廣東省推進社會資本辦中醫(yī)的現(xiàn)狀與政策研究.pdf

1、目的:
　　推進社會資本辦中醫(yī)有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、形成多元辦醫(yī)格局、滿足人們的多層次衛(wèi)生服務(wù)需求。廣東省在建設(shè)“衛(wèi)生強省”和“中醫(yī)藥強省”的基礎(chǔ)上，積極推進社會資本辦中醫(yī)。本研究在梳理我國社會資本辦醫(yī)政策發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對新醫(yī)改以來廣東省推進社會資本辦中醫(yī)的政策進行回顧和分類，評價分析廣東省推進社會資本辦中醫(yī)的政策效果，提出廣東省推進社會資本辦中醫(yī)的政策問題與建議。
　　方法:
　　采用文獻分析法回顧總結(jié)國內(nèi)外社會

2、資本辦醫(yī)研究現(xiàn)狀;應(yīng)用公共政策分析法梳理我國社會資本辦醫(yī)政策的發(fā)展歷程，對新醫(yī)改以來廣東省推進社會資本辦中醫(yī)政策進行回顧和分類;使用數(shù)理統(tǒng)計方法分析廣東省推進社會資本辦中醫(yī)的現(xiàn)狀。以衛(wèi)生行政部門的相關(guān)人員和民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的負責人為研究對象，調(diào)查廣東省社會資本辦中醫(yī)開業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;開展半結(jié)構(gòu)式訪談，針對社會資本辦中醫(yī)政策的不足與需求，提出政策建議。
　　結(jié)果:
　　我國社會資本辦醫(yī)政策的發(fā)展歷程可分為三個階段:初步放開階段(1

3、978-1993年)、提倡發(fā)展階段（1994-2008年）、戰(zhàn)略扶持階段（2009年至今）?；仡櫺箩t(yī)改以來廣東省推進社會資本辦中醫(yī)政策，可將政策分為規(guī)劃準入、資本費用、評審評定、人才支持、監(jiān)督管理等五類。深圳市作為推進社會資本辦中醫(yī)的是試點城市，其政策建設(shè)具有一定的創(chuàng)新性和突破性。目前，廣東省民營中醫(yī)醫(yī)院的衛(wèi)生資源和運營情況逐年增長，但占中醫(yī)醫(yī)院總量和民營醫(yī)院總量的比重偏低。廣東省四個地區(qū)社會資本辦醫(yī)發(fā)展不平衡。廣東省社會資本辦中醫(yī)開業(yè)

4、發(fā)展總體難度大，社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)門診部難度更大，應(yīng)著重破除社會資本辦中醫(yī)的政策束縛。
　　結(jié)論:
　　廣東省推進社會資本辦中醫(yī)仍面臨著準入門檻存在“玻璃門”、社會資本引進中醫(yī)的動力不足、衛(wèi)生人才政策落地難、中醫(yī)服務(wù)定價機制不合理、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保報銷限制多、稅收政策有待突破放開、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系不完善等方面的發(fā)展困境。提出打破準入“玻璃門”、提高社會資本辦中醫(yī)的積極性、多措施保障中醫(yī)人才供給、完善中醫(yī)服務(wù)定