改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高校思想政治教育政策執(zhí)行研究.pdf

1、一直以來(lái)，由于高校具有“意識(shí)形態(tài)前沿陣地”的特殊地位，高校思想政治教育在整個(gè)社會(huì)思想政治教育系統(tǒng)中地位突出，國(guó)家必然對(duì)其目的、方向、內(nèi)容、方式等進(jìn)行全方位管理和把握，畢竟高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家的重任，其具有的道德水平直接影響到社會(huì)的整體道德?tīng)顩r。圍繞高校思想政治教育，黨和國(guó)家制定和下發(fā)了大量的政策文件，包括一系列具有約束力的權(quán)威性的各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例、法令、指示、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、措施、項(xiàng)目、通知、意見(jiàn)等政策文件。圍繞這

2、些政策開(kāi)展全面、系統(tǒng)地研究，對(duì)我國(guó)思想政治教育以及政策研究來(lái)說(shuō)都具有一定的意義。
　　高校思想政治教育政策是政策范疇的，屬于教育政策體系的一部分，是高校思想政治教育系列規(guī)范的總和。根據(jù)政策的性質(zhì)，可將其分為從屬性政策、總領(lǐng)性政策和專(zhuān)項(xiàng)政策。從內(nèi)容上看，又分為總體規(guī)劃類(lèi)政策、學(xué)科建設(shè)類(lèi)政策、隊(duì)伍建設(shè)類(lèi)政策、課程設(shè)置類(lèi)政策等。對(duì)不同類(lèi)型的政策進(jìn)行考察，有助于我們把握思想政治教育在各領(lǐng)域的改革與發(fā)展?fàn)顩r。另外，高校思想政治教育政策與國(guó)家

3、的政治生活以及政府的公共行為密切聯(lián)系，高校思想政治教育政策的價(jià)值選擇在我國(guó)一般指向國(guó)家利益層面，是出于“黨的事業(yè)發(fā)展需要”。所以，分析其價(jià)值選擇，是深入了解我國(guó)高校思想政治教育政策的必要途徑。
　　本文以1978—2016年我國(guó)高校思想政治教育政策為研究對(duì)象，對(duì)政策名稱(chēng)、政策數(shù)量、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文主體等信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)匯總，便于了解我國(guó)高校思想政治教育政策發(fā)展脈絡(luò)。依據(jù)“思想政治教育”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“

4、課程設(shè)置”、“專(zhuān)業(yè)建設(shè)”等政策類(lèi)型，將我國(guó)高校思想政治教育政策史概括為政策體系初步恢復(fù)期（1978-1990）、政策體系迅速發(fā)展期（1991-2003）以及政策體系加速健全期（2004至今），并詳細(xì)考察概述了各階段的特點(diǎn)。選取具有代表意義的中央16號(hào)文件為研究案例，梳理其政策執(zhí)行過(guò)程，把握政策執(zhí)行過(guò)程中的基本環(huán)節(jié)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解基層政策參與者對(duì)政策及政策執(zhí)行的基本評(píng)價(jià)，探索其價(jià)值選擇以及導(dǎo)致我國(guó)思想政治教育政策執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的深層次