我國環(huán)境立法的反思與完善.pdf

1、受1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的積極影響，我國開始關(guān)注環(huán)境問題并重視環(huán)境法制工作。自1979年制定《環(huán)境保護法（試行）》以來，我國的環(huán)境法制建設雖然只有三十年的歷史，但從立法的數(shù)量和涉及的領域看，已經(jīng)取得了巨大的成就。然而，我國污染嚴重、資源短缺、生態(tài)失衡的問題并沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，我們的環(huán)境立法在面對業(yè)已成為我國經(jīng)濟社會深入發(fā)展的瓶頸和約束的環(huán)境安全和資源安全問題還顯得捉襟見肘和力不從心。反思我們的環(huán)境立法的質(zhì)量，可知其存在諸多不

2、足:立法指導思想上落后;環(huán)境立法體系尚不健全，還存在立法空白，相關(guān)立法之間的關(guān)系沒有理順等現(xiàn)象;環(huán)境法律制度的建設不足，尚有制度真空、制度滯后和制度銜接不暢等不良現(xiàn)象;立法技術(shù)還不成熟，立法沖突、立法漏洞和可操作性不強的問題還比較突出……
　　面對挑戰(zhàn)，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以建設生態(tài)文明和構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，秉持可持續(xù)發(fā)展、科學民主、權(quán)利本位、公平正義和務實高效的立法理念，及時修改我國的《環(huán)境保護

3、法》為統(tǒng)領環(huán)境立法體系的基本法，適時制定《土壤污染防治法》、《環(huán)境損害賠償法》和《農(nóng)村環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，不斷修改各單行環(huán)境立法，健全和完善我國的環(huán)境法律制度，有序“綠化”傳統(tǒng)部門立法，從而為保障和促進現(xiàn)代化的環(huán)境法治奠定正義、科學、堅實的法制基礎。
　　為此，我們的環(huán)境立法工作者，必須不斷加強環(huán)境科學、生態(tài)學等自然科學知識的學習，注重法學理論素養(yǎng)的提升，既要放眼世界又要立足國情著力提高法律移植的水平，本著解放思想、實事求是