我國秘密偵查的立法完善.pdf

1、隨著社會發(fā)展，科技進(jìn)步，犯罪行為越發(fā)隱蔽，犯罪分子反偵查能力日漸增強(qiáng)。在這樣的宏觀背景下，秘密偵查必然會在案件偵破過程中發(fā)揮重要的作用，隨著2012年《刑事訴訟法》技術(shù)偵查措施規(guī)定的頒行，秘密偵查更加直觀地出現(xiàn)在公眾的視野。所謂秘密偵查，系指法定偵查機(jī)關(guān)在偵查危害國家犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪及重大職務(wù)犯罪時，采取常規(guī)偵查措施難以偵破案件，主觀上希望采用秘密手段，經(jīng)嚴(yán)格審批并在限制期間和嚴(yán)密監(jiān)控下，對與案件有

2、重大利害關(guān)系的特定當(dāng)事人秘密采用跟蹤、監(jiān)控、監(jiān)聽、潛伏等保密措施，以揭露和證實(shí)犯罪的一種偵查方法，其判別的根本標(biāo)準(zhǔn)在于偵查手段是否具有“秘密性”。秘密偵查包括:秘密性、侵犯性、程序性、高效性（直接性）、強(qiáng)制性（主動性）等五項(xiàng)基本特征。技術(shù)偵查、誘惑偵查、臥底偵查、控制下交付等偵查手段皆為其下位概念。
　　 當(dāng)前，我國偵查機(jī)關(guān)在適用秘密偵查措施的過程中由于立法滯后、粗淺、部門規(guī)章的“僭越”、立法理念的偏差、外部監(jiān)督闕如等諸多原因，

3、出現(xiàn)了適用秘密偵查措施普遍化、神秘化、隨意化等現(xiàn)象，并且滋生了腐敗。同時，秘取證據(jù)的證據(jù)資格也飽受質(zhì)疑，極大限制了秘密偵查措施的使用效率。此外，秘密偵查立法還疏忽了對秘密偵查人員和被偵查對象的保護(hù)。2012年《刑事訴訟法》雖然完善了適用技術(shù)偵查措施的程序規(guī)定，但是仍有很大的進(jìn)步空間。今后的立法可從秘密偵查的適用原則、秘密偵查的適用范圍和適用對象、秘密偵查的具體手段、秘密偵查的啟動條件、適用秘密偵查的具體化審批手段、違法適用秘密偵查行為的