服型人員社會權(quán)利法律保障研究.pdf

1、服刑人員享有社會權(quán)利是其主體資格的內(nèi)在表現(xiàn)，也是刑罰本質(zhì)的集中體現(xiàn)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，保障服刑人員的社會權(quán)利具有重要的時代意義，它是推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，是與國際人權(quán)標準接軌的需要，是維持社會和諧穩(wěn)定的需要。目前，我國對服刑人員的社會權(quán)利保障方面已經(jīng)取得了明顯成績，但從總體來看還有待于進一步提升。服刑人員作為少數(shù)群體，相對于整個國家和社會而言處于次要地位，因此，他們的社會權(quán)利極易被忽視。本文擬從服刑人員的社會保障權(quán)、勞

2、動和就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)等社會權(quán)利出發(fā)進行分析、探討，并提出了一些改善服刑人員社會權(quán)利法律保障的建議。
　　 全文共分為五個部分。第一部分為緒論部分；第二部分為服刑人員社會權(quán)利法律保障相關(guān)基本問題；第三部分為服刑人員社會權(quán)利保障立法比較；第四部分為我國服刑人員社會權(quán)利保障立法的現(xiàn)狀及存在的主要問題分析；第五部分為構(gòu)建我國服刑人員社會權(quán)利法律保障制度的建議。
　　 第一部分主要是對本文的選題背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和研究

3、方法等進行介紹。社會權(quán)利是我國憲法賦予公民的基本權(quán)利，服刑人員作為我國公民的組成部分，也應享有社會權(quán)利。社會權(quán)利是人權(quán)的一部分，人權(quán)問題是當前世界各國所關(guān)注的熱點話題。因此保障服刑人員的社會權(quán)利具有重要的現(xiàn)實意義。本文主要從社會權(quán)利、服刑人員的權(quán)利、服刑人員社會權(quán)利等方面對國內(nèi)外的研究狀況進行了比較，指出了目前國內(nèi)外研究的不足，提出了本文的構(gòu)思。
　　 第二部分主要是對服刑人員社會權(quán)利法律保障的基本問題進行了闡述。本文所指的服刑

4、人員是指廣義上的服刑人員，包括監(jiān)獄外服刑人員和監(jiān)獄內(nèi)服刑人員。本文將要討論的服刑人員社會權(quán)利主要包括社會保障權(quán)、勞動和就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)等方面。認為，服刑人員作為一個活生生的“人”，作為生活在一國的公民而應該享有社會權(quán)利；社會權(quán)利作為社會成員共享的物質(zhì)文明成果，服刑人員享有社會權(quán)利體現(xiàn)了社會公平；服刑人員享有社會權(quán)利符合法人道主義的基本價值要求；“以善治惡”有利于服刑人員安心改造，維護社會和諧穩(wěn)定。服刑人員社會權(quán)利保障制度可以為服刑人員回

5、歸社會提供有效的制度保證，減少社會對他們的排斥，以減少或預防犯罪，實現(xiàn)社會的有效控制，推動整個社會的進步。從法經(jīng)濟學來看，社會權(quán)利作為一種公共產(chǎn)品，國家應積極主動地確保作為其公民的服刑人員能夠享有。同時，服刑人員享有社會權(quán)利不但有利于社會整體福利水平的提高，而且還可以減少和預防犯罪的發(fā)生，有效降低社會管理成本。
　　 第三部分以服刑人員權(quán)利狀況的變化狀況為主線，以社會權(quán)利的歷史演進為輔助線索，對服刑人員社會權(quán)利保障立法的歷史沿革

6、、立法理念的發(fā)展、立法內(nèi)容的發(fā)展、立法模式的發(fā)展進行了一一梳理，并對國際國內(nèi)的情況做了比較。通過歷史分析可知，保護服刑人員的權(quán)利思想源于西方，在我國近代開始萌芽、發(fā)展。從開始注重基本人權(quán)到社會權(quán)利，服刑人員的權(quán)利保護范圍越來越寬泛，其保障水平也越來越高。然而，一項權(quán)利的享有，必須要有相應的法律予以確認和保護，才有實際享有的可能。因此，為了將觀念上的應有權(quán)利落實到位，還需在法律上對我國服刑人員的社會權(quán)利予以明確和保護。
　　 第四

7、部分首先分析了我國服刑人員社會保障的現(xiàn)狀及其主要問題；接著分析了我國服刑人員受教育權(quán)現(xiàn)狀及主要問題；然后分析了我國服刑人員勞動和就業(yè)現(xiàn)狀及主要問題；最后，從政治、經(jīng)濟、文化、法律角度詳細探究了導致我國服刑人員社會權(quán)利保障滯后的原因。服刑人員在服刑期間被停止享有基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，出獄后這方面的權(quán)利也很難得到保障，引發(fā)許多社會問題。服刑人員受教育的權(quán)利義務(wù)發(fā)展不平衡，受教育權(quán)利保障較差；受教育內(nèi)容層次較低，受教育方法單一；受教育條件不

8、足，軟硬件設(shè)施不夠。而且，服刑人員的勞動義務(wù)性較濃，權(quán)利性質(zhì)被弱化；我國法律對于服刑人員從業(yè)限制的規(guī)定較多，服刑人員就業(yè)困難；勞動報酬權(quán)、勞動休息權(quán)、勞動項目選擇權(quán)、勞動保險權(quán)利得不到有效保障，救濟途徑較窄。
　　 第五部分是我國服刑人員社會權(quán)利法律保障制度的建議部分。首先，從“以人為本”、立足實際、適度保障等三個方面闡述了我國服刑人員社會權(quán)利法律保障的原則。其次，在立法方面，針對目前我國服刑人員社會保障權(quán)利、受教育權(quán)利、勞動和