我國公民文化權(quán)利法律保障研究.pdf

1、文化，是民族的血脈，是人民的精神家園，加強社會主義文化建設(shè)成為近年來黨和國家提出的主要工作目標(biāo)和任務(wù)。文化權(quán)利，是一項國際社會公認(rèn)的基本人權(quán)，同時也是我國憲法規(guī)定的一項基本權(quán)利。隨著人民群眾精神文化需求的不斷增長，人們對于自身權(quán)利的關(guān)注不再僅僅局限于政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利，文化權(quán)利已經(jīng)深入到人們生活的方方面面。文化權(quán)利的實現(xiàn)程度不僅是衡量一個國家法治建設(shè)的重要標(biāo)尺，還是公民充分享有其他權(quán)利的必要條件。文化權(quán)利的切實保障，有助于進(jìn)一步強化公民

2、的文化權(quán)利意識，增強民族文化認(rèn)同，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
　　 然而現(xiàn)實生活中，文化權(quán)利并沒有得到應(yīng)有的重視，其往往是作為政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利的附屬物而存在。即使是在現(xiàn)實生活中，人們對于文化權(quán)利的認(rèn)知亦是十分模糊，甚至于法律學(xué)者對于文化權(quán)利的理解也是莫衷一是。在文化權(quán)利法律保障的實踐中，存在著文化權(quán)利不平等、不具有可訴性、難以得到有效保障等問題，由此導(dǎo)致我國公民文化權(quán)利的實現(xiàn)狀況并不理想。加強對公民文化權(quán)利意識淡薄、缺乏文化認(rèn)同以及文

3、化權(quán)利救濟機制的不完善等成因的分析，可以為探索健全的公民文化權(quán)利保障體系提供前提和基礎(chǔ)。因此，如何建立完善的文化權(quán)利的法律保障體系成為文化權(quán)利研究的重要議題。
　　 文化權(quán)利是一項綜合性的權(quán)利，從人權(quán)意義上講，文化權(quán)利是保持人的本質(zhì)和尊嚴(yán)的客觀需求;從憲法的角度講，文化權(quán)利是憲法賦予公民的一項基本的權(quán)利。本文試圖從憲法的角度，以文化的概念為依托，對文化權(quán)利的內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定，為文化權(quán)利法律保障的研究提供基本的理論前提。在對我國

4、憲法及其他法律法規(guī)進(jìn)行實證分析的基礎(chǔ)上，深度剖析文化權(quán)利在法律保障方面的種種問題，并對問題的成因進(jìn)行分析。國際社會在文化權(quán)利保障方面的立法以及實踐經(jīng)驗，為我們建立完善的文化權(quán)利法律保障體系提供了借鑒的前提。因此，筆者試圖從建立理念保障、進(jìn)一步完善立法保障、形成供給機制以及完善司法救濟機制等四個方面建立文化權(quán)利的法律保障體系。
　　 本文除去引言和結(jié)論，共由四部分組成:
　　 第一部分詳細(xì)的闡述了文化權(quán)利的法理學(xué)基礎(chǔ)。在厘

5、清文化的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對于文化權(quán)利從廣義和狹義兩個方面進(jìn)行界定，并贊成從狹義的角度理解文化權(quán)利。對文化權(quán)利的基本屬性以及內(nèi)容的剖析進(jìn)一步充實了文化權(quán)利的基本理論問題的研究，并對文化權(quán)利的保障的必要性進(jìn)行說明，為完善文化權(quán)利的法律保障體系提供理論前提和基礎(chǔ)。
　　 第二部分從實證法的角度對文化權(quán)利進(jìn)行剖析。從分析文化權(quán)利的法律法規(guī)入手，指出了文化權(quán)利法律保障中所存在的問題即法律法規(guī)不完善、文化權(quán)利得不到有效的保障、文化權(quán)利不平等以

6、及文化權(quán)利可訴性不強，并對這些問題的成因進(jìn)行分析，由此得出:缺乏文化認(rèn)同、文化權(quán)利意識淡薄以及司法救濟機制的不完善，是文化權(quán)利保障中問題的原因。從而為探索完善的文化權(quán)利法律體系提供了思路和路徑。
　　 第三部分探討了國際上對于文化權(quán)利的法律保障。立足于對文化權(quán)利保障的國際人權(quán)文件以及西方發(fā)達(dá)國家的憲法性文件，并對這些國家文化權(quán)利的實踐保障中的特色予以歸納總結(jié)，得出了對于我國文化權(quán)利法律保障的啟示。在立足我們國家基本國情的基礎(chǔ)上，