我國信訪制度功能之探析——以河南省某市為例.pdf

1、信訪制度是一項(xiàng)具有中國特色的政治參與和權(quán)利救濟(jì)制度,它不僅是黨和政府聯(lián)系群眾、了解民意的一種制度化形式,還是人民群眾政治參與、利益表達(dá)的制度性方式,同時還扮演著維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利的重要角色。信訪制度的功能承載了該制度存在的意義與價值,然而,信訪制度建立至今50余年,其功能雖幾經(jīng)演變,卻未能穩(wěn)定發(fā)揮,目前已出現(xiàn)了嚴(yán)重的扭曲與錯位,使其陷入制度困境,走到了制度變遷的關(guān)口。構(gòu)建社會主義和諧社會,離不開信訪制度功能的實(shí)現(xiàn),信訪

2、制度功能的定位及發(fā)展方向直接影響著整個社會運(yùn)行狀況以及服務(wù)性政府其工作職責(zé)的有效發(fā)揮。因此對我國信訪制度功能的探究十分必要,勢在必行。
　　 本文通過對信訪及信訪制度涵義的介紹,對其歷史的回顧及其在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極意義的分析,試圖給予研究對象一個清晰的說明,有助于比較視野中對于該問題的深入認(rèn)知和把握。在此基礎(chǔ)之上,筆者以功能變遷為視角對信訪實(shí)踐重新劃分,反映出各階段信訪制度功能狀態(tài)。幾經(jīng)演變,信訪功能未能穩(wěn)定發(fā)揮,其