我國信訪制度的憲政思考.pdf

1、黨和政府高度重視社會管理創(chuàng)新，信訪亦是社會管理創(chuàng)新的重要一項；學術(shù)界和實踐界的許多社科類課題，關(guān)于信訪的課題也不鮮見。信訪制度作為我國特色的政治制度，是黨和人民聯(lián)系的橋梁，是人民群眾進行有效的政治參與，行使自身權(quán)利的重要形式。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革開放深入進入，我們的社會有了前所未有的活力，同時許多矛盾也浮出水面。很多內(nèi)部矛盾通過正當途徑不得解決，不少人民群眾選擇信訪來實現(xiàn)權(quán)利，信訪是反映社會矛盾的一個晴雨表。由于我國信訪機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)

2、一，信訪法律不完善，信訪工作人員考核制度等問題使信訪制度在現(xiàn)在的背景下運行不暢，同時也因承載了信訪人太多的期望而被部分學者建言應廢棄。筆者認為在社會管理創(chuàng)新日益受到重視的環(huán)境下，我們不應該對信訪制度全盤否定，而應該在既有的政治、法律體制和信訪制度自身的基礎(chǔ)上對其改革，使信訪制度更好的聯(lián)系政府與群眾，發(fā)揮社會緩沖器作用，人民直接參與政治，實現(xiàn)服務于社會的功能與作用。
　　 本文以憲政為角度，分四部分對我國的信訪制度做些粗淺的思考，

3、梳理了我國信訪制度的源淵，深度分析了我國信訪制度的現(xiàn)狀及存在問題的原因，最后對我國信訪制度的改革提出自己的思路與方法。
　　 首先介紹信訪制度的基本原理及信訪制度的憲政價值，以及境外相關(guān)信訪制度的特點及對我國信訪制度的影響。其次以信訪人、信訪機構(gòu)、信訪工作人員為對象對我國信訪制度當下的現(xiàn)狀加以剖析。再次對我國信訪制度存在的原因和問題加以解析。從三個方面列舉信訪制度存在的問題，接著從四個方面原因來解釋造成我國信訪制度現(xiàn)狀和存在的問