我國(guó)城市弱勢(shì)群體醫(yī)療救助制度研究——以河南省為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的基尼系數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，貧富分化差距增加，弱勢(shì)群體規(guī)模呈不斷上漲趨勢(shì)。對(duì)于弱勢(shì)群體而言，醫(yī)療需求是其繼溫飽問(wèn)題之后出現(xiàn)的又一個(gè)十分迫切的問(wèn)題，有病不能醫(yī)，小病釀大病，嚴(yán)重威脅著弱勢(shì)群體自身的生存和發(fā)展。溫家寶總理在2005年政府報(bào)告中提出“建立我國(guó)醫(yī)療救治體系”，目的就是通過(guò)不斷完善醫(yī)療救治體系，滿足不同階層人群的醫(yī)療需求。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療救助制度雖然在一定程度上緩解了弱勢(shì)群體看病難的問(wèn)題，為弱勢(shì)群體

2、提供了一定的醫(yī)療救助，但是由于醫(yī)療救助體系尚不完善，救助制度設(shè)計(jì)仍有缺陷存在，救助資金相對(duì)匱乏，實(shí)際運(yùn)行中缺乏規(guī)范等種種因素的影響，醫(yī)療救助制度的效能尚未充分的發(fā)揮出來(lái)，救助效果不是十分明顯，沒(méi)有從根本上解決弱勢(shì)群體的醫(yī)療問(wèn)題。 本文以河南省城市弱勢(shì)群體為研究對(duì)象，通過(guò)綜合文獻(xiàn)、實(shí)證分析、比較分析及定性和定量相結(jié)合分析的方法，依據(jù)相關(guān)的理論，對(duì)河南省城市弱勢(shì)群體醫(yī)療救助制度的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析。同時(shí)結(jié)合我國(guó)其他部分省市的醫(yī)療救助制

3、度，進(jìn)行比較分析，從而揭示我國(guó)城市弱勢(shì)群體醫(yī)療救助制度所存在的共性問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源進(jìn)行了深入的探討。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)國(guó)外具有典型性的國(guó)家在城市弱勢(shì)群體醫(yī)療救助方面制定的制度和具體措施，進(jìn)行了必要的分析，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)作以總結(jié)，引以借鑒。 本文提出了完善我國(guó)城市弱勢(shì)群體醫(yī)療救助制度的基本原則：政府主導(dǎo)、社會(huì)共濟(jì)；保持公正、體現(xiàn)公平；提高效率，發(fā)揮效益；預(yù)防優(yōu)先，防治結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)城市弱實(shí)群體醫(yī)療救助制度的發(fā)展思路：