山西省節(jié)能減排的法律問題研究.pdf

1、現(xiàn)今社會，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，造成這種現(xiàn)象最主要的原因就是能源消耗量的增加及污染物排放量的擴(kuò)大。對此，全球已經(jīng)開始逐步重視環(huán)境保護(hù)工作，使得節(jié)能減排成為當(dāng)今的熱門話題。作為煤炭資源大省的山西，環(huán)境污染已經(jīng)開始潛移默化地影響著山西這些年來的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為山西完成發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的絆腳石，影響到全國節(jié)能減排任務(wù)的順利完成，更嚴(yán)重的是，將會影響到全球節(jié)能減排指標(biāo)的完成。由此可以看出，節(jié)能減排對山西來說其重要性是毋庸置疑的。從山西省環(huán)保局發(fā)

2、布的《山西省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中，不難看出，山西省具體任務(wù)的要求與減排的指標(biāo);從完成情況來說，山西省在“十一五”期間不僅順利完成減排任務(wù)，而且在經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境及文化等方面還取得了巨大的成就。但是，這一結(jié)果并不能掩蓋節(jié)能減排在山西推進(jìn)時(shí)遇到的種種問題。根據(jù)國家發(fā)改委分布到全國各地的節(jié)能減排任務(wù)和目標(biāo)，山西省在“十二五”期間的單位GDP能量消耗要下降到16％，化學(xué)需氧量排放總量較2010年下降8％，二氧化硫排放總量比2010年

3、下降10％，新增加氨氮和氮氧化物要比2010年分別下降10％。1山西省又在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，增加了煙塵2和工業(yè)粉塵3兩種作為地方性總量控制的指標(biāo)，要完成這一系列指標(biāo)，對山西而言，也將面臨著巨大的考驗(yàn)和壓力。為此，本文通過對山西省節(jié)能減排的法律問題研究，以期為山西省“十二五”節(jié)能減排立法提供參考。
　　全文分為引言、正文、結(jié)論三個(gè)部分，其中正文部分包含的內(nèi)容有:
　　第一部分介紹了山西省節(jié)能減排的現(xiàn)狀及面臨的問題，試圖以數(shù)據(jù)的

4、形式清楚地闡釋山西省近年來節(jié)能減排工作的實(shí)際成效。展示了山西省在“十一五”期間為全國的節(jié)能減排工作完成作出了巨大的成就和貢獻(xiàn)。同時(shí)，又看到了山西省節(jié)能減排工作所面臨的困難及問題，從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，阻礙山西省節(jié)能減排的發(fā)展因素仍然是山西省目前所面臨的巨大問題。
　　第二部分從節(jié)能減排的基本概念入手，深入淺出的分析節(jié)能減排的概念及其基本原則，通過對概念的深入了解導(dǎo)出對節(jié)能減排問題的原因分析。從我國的節(jié)能減排的法律問題分析到山西省節(jié)能減

5、排的法律問題分析，通過對比找出立法、執(zhí)法、制度等方面存在的問題。
　　第三部分是關(guān)于國外及國際節(jié)能減排法律的經(jīng)驗(yàn)借鑒，主要以德國、日本、英國為研究對象。分析其對于節(jié)能減排法律的制度方式，借鑒其法律經(jīng)驗(yàn)。分析國際會議對節(jié)能減排影響的形勢，從而，結(jié)合山西省節(jié)能減排工作的問題，找出山西省在節(jié)能減排的立法與執(zhí)法方面的差距。
　　第四部分是關(guān)于對山西省節(jié)能減排法律制度的建議，也是本文的重中之重，通過結(jié)合山西省節(jié)能減排的法律問題，從立法