論緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制.pdf

1、緊急狀態(tài)下的行政補(bǔ)償，是指當(dāng)國家處于緊急狀態(tài)狀態(tài)時(shí)，行政相對人的合法權(quán)益由于行政主體合法行使緊急權(quán)力而造成特別損害的，由行政主體代表國家依法對其給予的補(bǔ)償。為了盡快消除緊急狀態(tài)，恢復(fù)社會秩序，維護(hù)公共利益，緊急狀態(tài)下就會產(chǎn)生緊急權(quán)力，由于緊急權(quán)力它具有擴(kuò)張性、集中性等特點(diǎn)，所以很多時(shí)候行使緊急權(quán)力都會侵犯到行政相對人的權(quán)利，即使這種權(quán)力的行使是合法的，但是行政相對人的損失也不能白白犧牲，這時(shí)就需要得到補(bǔ)償。因此，本文針對我國緊急狀態(tài)下行

2、政補(bǔ)償現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的困難，在全面研究我國緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對我國緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償立法中存在的問題進(jìn)行全面的分析，借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的立法，提出完善的對策。
　　第一部分主要介紹國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的研究目的、意義及研究方法。目前，我國還沒有一部統(tǒng)一的緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎?，?dāng)緊急狀態(tài)下行政相對人權(quán)利受到侵犯時(shí)，補(bǔ)償成了難題，所以有必要規(guī)制緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎?，使相對人的?quán)益受到保障，本文將通過理論分析與對

3、比研究相結(jié)合的方法來論述緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制。
　　第二部分介紹緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)母拍詈吞卣鳌Ｎ覈鴮τ诰o急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)母拍顩]有明確界定，也沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，而緊急狀態(tài)下的行政補(bǔ)償和一般行政補(bǔ)償也有所不同，有其特征。本文將根據(jù)常態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)幕驹?，界定緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)母拍畈⒖偨Y(jié)出緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)奶卣鳌?br>　　第三部分主要闡述緊急狀態(tài)下加強(qiáng)行政補(bǔ)償立法規(guī)制的必要性。緊急狀態(tài)下由于緊急權(quán)力具有擴(kuò)張性、集中

4、性、高度自由裁量性等特點(diǎn)，更易侵犯行政相對人的合法權(quán)益，只有加強(qiáng)緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制才能更好的維護(hù)社會公共利益，保護(hù)行政相對人的權(quán)利，有效防范緊急權(quán)力的濫用，所以加強(qiáng)緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ê苡斜匾?br>　　第四部分分析我國緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀，從而找出立法上存在的問題。主要是兩點(diǎn)：首先，我國憲法中缺乏行政補(bǔ)償原則的規(guī)定，沒有補(bǔ)償原則的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中行政主體對行政相對人的補(bǔ)償具有隨意性，不利于保護(hù)行政相對人的權(quán)利

5、；其次，缺少緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一立法，關(guān)于具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序以及補(bǔ)償?shù)木葷?jì)途徑都沒有明確規(guī)定，所以當(dāng)行政相對人尋求補(bǔ)償時(shí)無法可依，往往不盡人意。
　　最后一部分針對我國憲法中缺乏補(bǔ)償原則的問題，提出在我國憲法中明確規(guī)定行政補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，補(bǔ)償時(shí)依原則進(jìn)行，使行政相對人得到公平合理的補(bǔ)償；制定統(tǒng)一的緊急狀態(tài)下有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)牧⒎?，明確規(guī)定緊急狀態(tài)下行政相對人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序以及補(bǔ)償