論緊急狀態(tài)下行政相對人的權(quán)利保護.pdf

1、與常態(tài)相比，緊急狀態(tài)下公民的生命、財產(chǎn)安全更易受到威脅，這緣于緊急狀態(tài)下國家權(quán)力的行使是高度集中與擴張的，同時基本權(quán)利的行使又是受到相當?shù)南拗频?，因而如何在維系國家自身生存與實現(xiàn)普遍人權(quán)保障之間尋得適度的平衡就成為緊急狀態(tài)制度設(shè)計與運行的主要內(nèi)容。鑒于行政機關(guān)的工作原則最主要的就是效率原則，通過高效率的決策和運作機制，行政機關(guān)可以對各種突發(fā)事件作出最快速的反應(yīng)，從而使得在緊急狀態(tài)下行政機關(guān)成了應(yīng)對危機的最主要機關(guān)。由于在常態(tài)下對行政相對

2、人權(quán)利的研究就顯得異常薄弱，使得在緊急狀態(tài)下面臨更為強大的行政緊急權(quán)力，如何加強對私權(quán)利的保護則無疑被提上日程。本文著力以行政法為視角，嘗試在我國緊急狀態(tài)處理過程中，探索如何加強公民權(quán)利保護方面的有益措施。 全文共分三部分。第一部分，分析目前我國緊急狀態(tài)下在行政相對人權(quán)利保護方面存在的問題，通過分析這些不足之處看出解決這一問題的必要性。第二部分，闡明了緊急狀態(tài)及其權(quán)利保護方面的相關(guān)理論問題，總結(jié)與歸納了各國憲法、法律以及國際人權(quán)