論食品安全行政責(zé)任追究制度.pdf

1、食品安全行政責(zé)任追究制度,指針對政府及其公務(wù)員不履行或不正確履行食品監(jiān)管責(zé)任而要求其承擔(dān)否定性結(jié)果的一種規(guī)范。健全食品安全行政責(zé)任追究制度對于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,保障食品安全,保護(hù)人民群眾生命健康安全有著重要作用。我國食品安全行政責(zé)任追究制度的缺陷主要表現(xiàn)在:責(zé)任追究制度現(xiàn)有立法位階低,特有立法原則規(guī)定缺失,立法實(shí)體規(guī)定界定模糊,程序法律規(guī)定匱乏,立法語言運(yùn)用失范;食品安全行政責(zé)任追究制度運(yùn)行機(jī)制亟待改進(jìn),責(zé)任追究過程欠透明,監(jiān)督機(jī)制

2、乏力,相關(guān)配套制度未跟進(jìn);被追責(zé)對象申訴制度不規(guī)范,司法救濟(jì)途徑缺位等。造成食品安全行政責(zé)任追究制度缺陷的原因有思想觀念因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素,如官本位思想嚴(yán)重、公民缺少問責(zé)意識、唯GDP論政績觀盛行,食品安全部門監(jiān)管職責(zé)混亂、黨政機(jī)關(guān)追責(zé)權(quán)限分配模糊、工商質(zhì)監(jiān)藥監(jiān)部門上下級機(jī)關(guān)權(quán)限界定不明、省以下機(jī)構(gòu)改革尚未到位,食品安全檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理、執(zhí)法過程偏重經(jīng)濟(jì)利益等。必須完善我國食品安全行政責(zé)任追究制度,樹立服務(wù)型政府的基本理念,