煤礦安全監(jiān)察法律問題研究.pdf

1、煤礦安全生產(chǎn)直接關(guān)系到礦工生命財產(chǎn)安全，甚至關(guān)系到社會生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以及社會文明的進步。如何保障煤礦安全生產(chǎn)歷來是世界各國極為關(guān)注的問題。煤礦安全監(jiān)察是國家對煤礦監(jiān)督管理的一項公共管理活動，是保障煤礦安全生產(chǎn)的主要措施。礦難頻繁發(fā)生，礦工的死亡率居高不下，遠高于世界上其他的產(chǎn)煤國。究其原因，煤礦安全監(jiān)察中存在的法律問題不能忽略。本文深入剖析了我國煤礦安全監(jiān)察中存在的法律問題，并借鑒國外的先進經(jīng)驗，從中得出解決煤礦安全監(jiān)察

2、的法律對策，對進一步推進我國煤礦安全生產(chǎn)，維護礦工的權(quán)益進行了有意義的嘗試。
　　本文從四個部分對煤礦安全監(jiān)察的法律問題進行了深入的分析。第一部分主要指出我國煤礦安全監(jiān)察中存在的法律問題，包括煤礦安全監(jiān)察立法的落后、法制的不完善性，煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能的低下、礦工法律意識的淡薄等問題。我國法制建設(shè)起步晚，立法思想比較落后，法律法規(guī)不完善，而且人們法制觀念比較薄弱，這些導(dǎo)致我國煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法存在嚴重的缺陷。第二部分深入分析了英美兩

3、國煤礦安全監(jiān)察的法律制度。英美兩國在煤礦安全監(jiān)察的立法、執(zhí)法等方面都頗有特色，特別是兩國的監(jiān)察員制度和工會組織在煤礦安全監(jiān)察中維護礦工權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。第三部分主要是對我國煤礦安全監(jiān)察存在的法律問題進行了理論分析，得出我國煤礦安全監(jiān)察效能低下的真正原因。第四部分提出了完善我國煤礦安全監(jiān)察的法律對策。面對我國煤礦安全監(jiān)察存在的嚴重法律問題，首先要完善煤礦安全立法，加強其操作性。推進立法的進程，不僅要提升人們的法制觀念，還要在實際中加