我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，是國民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石。作為管理主體的政府，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，他們是否以“為人民服務(wù)”為主旨行使人民賦予的權(quán)力、是否清楚地知道其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的職責(zé)所在以及又如何承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，這些問題是本篇論文關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的核心。
　　本文第一部分主要分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度中的相關(guān)概念，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度做了基本的梳理；第二

2、部分主要是對(duì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度的法律法規(guī)框架、政府管理體系、政策選擇三個(gè)部分考查研究和啟示；第三部分主要是從行政履行、法律履行和道德履行三個(gè)方面分析了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度的現(xiàn)狀，提出我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度在事前、事中、事后三方面存在的問題，具體表現(xiàn)在法律法規(guī)內(nèi)容不夠具體全面和可操作性不強(qiáng)、管理機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)易產(chǎn)生政府規(guī)制失靈、政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測的制定相對(duì)滯后、政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制

3、度不健全等幾個(gè)方面的問題；第四部分主要針對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府責(zé)任制度存在的問題在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)產(chǎn)品事故發(fā)生的事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行完善建議。事前，政府應(yīng)建設(shè)完善的法律法規(guī)體系、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系和完善三證(標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、認(rèn)證)制度、制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和重大事件的應(yīng)急制度；事中，政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的普及和落實(shí)、完善監(jiān)督執(zhí)法體系和完善政府職責(zé)履行情況再監(jiān)管制度三個(gè)方面；事后，