新時期中國行政體制問題研究.pdf

1、中國行政體制一直貫穿于改革開放和社會主義現代化建設的全過程。中國行政管理體制改革，是中國政治體制改革的重要內容，也是上層建筑適應經濟基礎客觀規(guī)律的必然要求，更是發(fā)展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的必然要求。中國行政體制改革作為政治體制改革的重要組成部分，同時也是經濟體制改革的關鍵因素，為中國大力推進社會主義現代化進程，實現小康社會國富民強的歷史任務提供了強大的動力和有力的保障。因此，深入研究新時期中國行政體制改革的中國化進程、行政體

2、制改革中國化方針，原則和路徑等問題，對于進一步堅定馬克思主義科學信仰，堅持馬克思主義理論創(chuàng)新，全面把握行政體制改革的客觀規(guī)律、建設中國特色的社會主義行政管理體制，有著極為重要的理論和現實意義。
　　 本文主要由前言和正文構成。
　　 前言，主要闡述了本文的選題目的和意義、學術界研究現狀、主要觀點與基本構架、研究方法和創(chuàng)新點等。
　　 正文由三個部分構成：
　　 第一部分，新時期中國行政體制改革的探索歷程。

3、本部分主要以馬克思主義理論為指導，梳理分析了中國行政體制改革的發(fā)展歷程，總結了各個時期行政改革的核心內容和發(fā)展規(guī)律，并評析了不同時期中國行政改革的實踐效果。
　　 第二部分，新時期中國行政體制改革的目標和原則。本部分重點對新時期中國行政體制改革目標和原則中國化展開了論述。認為，新時期中國行政體制改革的目標與原則制定，應著眼于黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”和科學發(fā)展觀的“以人為本”理念。其中，新時期中國行政體制改革的長期目標是：到時2

4、020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。近期目標是：進一步加快政府職能的轉變；加強法制化建設進程，依法行政，優(yōu)化行政程序。中國行政體制改革的基本原則是：轉變觀念，注重人本；統(tǒng)兼顧，協(xié)調發(fā)展；總結經驗，不斷創(chuàng)新；統(tǒng)一領導，重視地方；保持穩(wěn)定，重視落實等。
　　 第三部分，新時期中國行政體制改革的方針與路徑。本部分主要以馬克思主義中國化的思想為指導，結合對新時期中國行政體制改革目標和原則的分析，尋求符合中國國情，能有力

5、推動中國行政體制改革步伐的主要方針與主要路徑。其中，主要方針是：堅持建設服務型政府的方針；加快”大部制”步伐；理順中央與地方關系；提升公務員隊伍素質；強化法制監(jiān)督力度。主要路徑是：進一步轉變政府職能、健全公共服務體系、增強政府工作透明度；設定目標走循序漸進的改革路線、試點先行不斷擴大改革范圍、加大改革力度力求協(xié)調統(tǒng)一可持續(xù)；合理分權與放權、簡化行政程序；嚴格公務員準入制度、全面提高公務員隊伍素質；提高依法行政意識、加大法制監(jiān)督范圍、健全

6、法治監(jiān)督體制。
　　 本文運用了文獻解讀、縱橫述評的研究方法。其主要創(chuàng)新點體現在：從馬克思主義中國化的角度來研究新時期我國行政體制改革問題，以期認知新時期中國行政體制改革的必然性、復雜性、價值性；從系統(tǒng)論的角度來研究新時期中國行政體制改革，以期認知新時期我國行政體制改革方針、政策的正確性、指導性、前瞻性；從實踐論的角度來研究新時期我國行政體制改革，以期認知新時期中國行政體制改革理論的科學性、體系性、創(chuàng)新性。由此，力求為中國行政管