新時(shí)期中國(guó)行政體制問(wèn)題研究.pdf

1、中國(guó)行政體制一直貫穿于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。中國(guó)行政管理體制改革，是中國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容，也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，更是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的必然要求。中國(guó)行政體制改革作為政治體制改革的重要組成部分，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵因素，為中國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)國(guó)富民強(qiáng)的歷史任務(wù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和有力的保障。因此，深入研究新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的中國(guó)化進(jìn)程、行政體

2、制改革中國(guó)化方針，原則和路徑等問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義科學(xué)信仰，堅(jiān)持馬克思主義理論創(chuàng)新，全面把握行政體制改革的客觀規(guī)律、建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義行政管理體制，有著極為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文主要由前言和正文構(gòu)成。
　　 前言，主要闡述了本文的選題目的和意義、學(xué)術(shù)界研究現(xiàn)狀、主要觀點(diǎn)與基本構(gòu)架、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)等。
　　 正文由三個(gè)部分構(gòu)成：
　　 第一部分，新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的探索歷程。

3、本部分主要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，梳理分析了中國(guó)行政體制改革的發(fā)展歷程，總結(jié)了各個(gè)時(shí)期行政改革的核心內(nèi)容和發(fā)展規(guī)律，并評(píng)析了不同時(shí)期中國(guó)行政改革的實(shí)踐效果。
　　 第二部分，新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的目標(biāo)和原則。本部分重點(diǎn)對(duì)新時(shí)期中國(guó)行政體制改革目標(biāo)和原則中國(guó)化展開了論述。認(rèn)為，新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的目標(biāo)與原則制定，應(yīng)著眼于黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”理念。其中，新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是：到時(shí)2

4、020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。近期目標(biāo)是：進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)法制化建設(shè)進(jìn)程，依法行政，優(yōu)化行政程序。中國(guó)行政體制改革的基本原則是：轉(zhuǎn)變觀念，注重人本；統(tǒng)兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重視地方；保持穩(wěn)定，重視落實(shí)等。
　　 第三部分，新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的方針與路徑。本部分主要以馬克思主義中國(guó)化的思想為指導(dǎo)，結(jié)合對(duì)新時(shí)期中國(guó)行政體制改革目標(biāo)和原則的分析，尋求符合中國(guó)國(guó)情，能有力

5、推動(dòng)中國(guó)行政體制改革步伐的主要方針與主要路徑。其中，主要方針是：堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型政府的方針；加快”大部制”步伐；理順中央與地方關(guān)系；提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化法制監(jiān)督力度。主要路徑是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、健全公共服務(wù)體系、增強(qiáng)政府工作透明度；設(shè)定目標(biāo)走循序漸進(jìn)的改革路線、試點(diǎn)先行不斷擴(kuò)大改革范圍、加大改革力度力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一可持續(xù)；合理分權(quán)與放權(quán)、簡(jiǎn)化行政程序；嚴(yán)格公務(wù)員準(zhǔn)入制度、全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；提高依法行政意識(shí)、加大法制監(jiān)督范圍、健全

6、法治監(jiān)督體制。
　　 本文運(yùn)用了文獻(xiàn)解讀、縱橫述評(píng)的研究方法。其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在：從馬克思主義中國(guó)化的角度來(lái)研究新時(shí)期我國(guó)行政體制改革問(wèn)題，以期認(rèn)知新時(shí)期中國(guó)行政體制改革的必然性、復(fù)雜性、價(jià)值性；從系統(tǒng)論的角度來(lái)研究新時(shí)期中國(guó)行政體制改革，以期認(rèn)知新時(shí)期我國(guó)行政體制改革方針、政策的正確性、指導(dǎo)性、前瞻性；從實(shí)踐論的角度來(lái)研究新時(shí)期我國(guó)行政體制改革，以期認(rèn)知新時(shí)期中國(guó)行政體制改革理論的科學(xué)性、體系性、創(chuàng)新性。由此，力求為中國(guó)行政管