公司慈善捐贈法律激勵機(jī)制研究.pdf

1、傳統(tǒng)公司法認(rèn)為公司是以營利為目的的，追求利潤的最大化是公司的終極目標(biāo)，公司慈善捐贈是無償法律行為，其與公司的本質(zhì)是相違背的，在早期，法院認(rèn)可這樣的理由，因此公司慈善捐贈在早期是被禁止的。后來，隨著社會的發(fā)展，公司公民理論、公司社會責(zé)任理論、慈善投資理論的提出，各國立法才逐漸承認(rèn)公司慈善捐贈，1999年生效的《公益事業(yè)捐贈法》和2006年新生效的《公司法》是公司慈善捐贈合法性的法理基礎(chǔ)。然而多年來，在實(shí)踐中，我國公司慈善捐贈仍存在諸多亟待

2、解決的問題，存在著復(fù)雜的利益沖突，如：捐贈行為引起諸多利益紛爭，公司慈善捐贈的激勵機(jī)制不健全。要解決這些問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對公司慈善捐贈法律激勵機(jī)制在理論上作更深入的探討，以便在實(shí)踐中更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用。
　　 本文除引言和結(jié)語外，共分以下四部分：
　　 第一部分：公司慈善捐贈的基礎(chǔ)理論。本部分首先介紹了公司慈善捐贈的含義和法律屬性，根據(jù)捐贈具有自愿、無償?shù)奶匦?，可將公司慈善捐贈定義為：公司為了社會公益事業(yè)或其他特定目

3、的，在不違反公司章程和法律的前提下，以公司的名義將其一定的資產(chǎn)、實(shí)物或無形財(cái)產(chǎn)自愿無償贈與他人的行為，從定義出發(fā)歸納出了此行為的特征，即主體的特定性、公司捐贈行為具有嚴(yán)格的限定性、承諾具有不可撤銷性等。最后介紹了公司慈善捐贈行為的理論基礎(chǔ)，目前學(xué)界認(rèn)為公司慈善捐贈行為的理論依據(jù)有公司社會責(zé)任理論、激勵理論和慈善投資理論，這些理論證明了公司慈善捐贈的正當(dāng)性和合法性。
　　 第二部分：國外主要國家公司慈善捐贈法律激勵機(jī)制考察。該部分

4、介紹了美國和日本公司慈善捐贈法律激勵機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀以及完善法律激勵機(jī)制采取的措施，美國長期堅(jiān)持“能力外行為理論”，在1953年才確立了承認(rèn)公司慈善捐贈合法性的判例，并確認(rèn)了“合理性”標(biāo)準(zhǔn)。日本長期堅(jiān)持“逾越權(quán)能原則”，二十世紀(jì)七十年代之后立法才承認(rèn)捐贈的合法性。日本的立法通過對社會責(zé)任理論的引進(jìn)和稅法的鼓勵這兩個方面對公司捐贈行為作出了鼓勵性的規(guī)定。
　　 第三部分：我國公司慈善捐贈激勵機(jī)制的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問題。本部分先分

5、析了公司慈善捐贈立法現(xiàn)狀，公司慈善捐贈的法律激勵機(jī)制分散在《合同法》、《公司法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《企業(yè)所得稅法》等部門法中。本部分最后闡述了公司慈善捐贈激勵機(jī)制存在的問題。目前，我國關(guān)于公司慈善捐贈行為的理論缺乏，需要在《公司法》中單列公司慈善捐贈，明確公司慈善捐贈的有權(quán)性。
　　 第四部分：完善我國公司慈善捐贈法律激勵機(jī)制的策略。本部分從內(nèi)部和外部兩方面來完善我國公司慈善捐贈激勵機(jī)制。把公司慈善捐贈作為公司一項(xiàng)合法權(quán)利來

6、看，筆者所要完善的激勵機(jī)制正是建立在這種分析之上的。在完善過程中應(yīng)引進(jìn)責(zé)任機(jī)制，如股東代表訴訟制度，追究相關(guān)董事、經(jīng)理責(zé)任，使得捐贈激勵機(jī)制機(jī)制更具穩(wěn)定性、合理性。關(guān)于外部激勵機(jī)制完善，建議在《公司法》中確定公司享有捐贈權(quán)，通過立法明確公司慈善捐贈的合法性和有權(quán)性，完善稅收優(yōu)惠激勵機(jī)制，增加慈善捐贈稅收優(yōu)惠允許結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定,實(shí)行遞延抵扣政策，推出捐贈發(fā)票，以簡化稅收減免程序。盡快制定《慈善事業(yè)促進(jìn)法》，這些立法完善有助于提高公司參與捐贈的