公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、傳統(tǒng)公司法認(rèn)為公司是以營(yíng)利為目的的，追求利潤(rùn)的最大化是公司的終極目標(biāo)，公司慈善捐贈(zèng)是無償法律行為，其與公司的本質(zhì)是相違背的，在早期，法院認(rèn)可這樣的理由，因此公司慈善捐贈(zèng)在早期是被禁止的。后來，隨著社會(huì)的發(fā)展，公司公民理論、公司社會(huì)責(zé)任理論、慈善投資理論的提出，各國(guó)立法才逐漸承認(rèn)公司慈善捐贈(zèng)，1999年生效的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和2006年新生效的《公司法》是公司慈善捐贈(zèng)合法性的法理基礎(chǔ)。然而多年來，在實(shí)踐中，我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)仍存在諸多亟待

2、解決的問題，存在著復(fù)雜的利益沖突，如：捐贈(zèng)行為引起諸多利益紛爭(zhēng)，公司慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制不健全。要解決這些問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制在理論上作更深入的探討，以便在實(shí)踐中更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用。
　　 本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，共分以下四部分：
　　 第一部分：公司慈善捐贈(zèng)的基礎(chǔ)理論。本部分首先介紹了公司慈善捐贈(zèng)的含義和法律屬性，根據(jù)捐贈(zèng)具有自愿、無償?shù)奶匦?，可將公司慈善捐?zèng)定義為：公司為了社會(huì)公益事業(yè)或其他特定目

3、的，在不違反公司章程和法律的前提下，以公司的名義將其一定的資產(chǎn)、實(shí)物或無形財(cái)產(chǎn)自愿無償贈(zèng)與他人的行為，從定義出發(fā)歸納出了此行為的特征，即主體的特定性、公司捐贈(zèng)行為具有嚴(yán)格的限定性、承諾具有不可撤銷性等。最后介紹了公司慈善捐贈(zèng)行為的理論基礎(chǔ)，目前學(xué)界認(rèn)為公司慈善捐贈(zèng)行為的理論依據(jù)有公司社會(huì)責(zé)任理論、激勵(lì)理論和慈善投資理論，這些理論證明了公司慈善捐贈(zèng)的正當(dāng)性和合法性。
　　 第二部分：國(guó)外主要國(guó)家公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制考察。該部分

4、介紹了美國(guó)和日本公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀以及完善法律激勵(lì)機(jī)制采取的措施，美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“能力外行為理論”，在1953年才確立了承認(rèn)公司慈善捐贈(zèng)合法性的判例，并確認(rèn)了“合理性”標(biāo)準(zhǔn)。日本長(zhǎng)期堅(jiān)持“逾越權(quán)能原則”，二十世紀(jì)七十年代之后立法才承認(rèn)捐贈(zèng)的合法性。日本的立法通過對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的引進(jìn)和稅法的鼓勵(lì)這兩個(gè)方面對(duì)公司捐贈(zèng)行為作出了鼓勵(lì)性的規(guī)定。
　　 第三部分：我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問題。本部分先分

5、析了公司慈善捐贈(zèng)立法現(xiàn)狀，公司慈善捐贈(zèng)的法律激勵(lì)機(jī)制分散在《合同法》、《公司法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《企業(yè)所得稅法》等部門法中。本部分最后闡述了公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制存在的問題。目前，我國(guó)關(guān)于公司慈善捐贈(zèng)行為的理論缺乏，需要在《公司法》中單列公司慈善捐贈(zèng)，明確公司慈善捐贈(zèng)的有權(quán)性。
　　 第四部分：完善我國(guó)公司慈善捐贈(zèng)法律激勵(lì)機(jī)制的策略。本部分從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎭硗晟莆覈?guó)公司慈善捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制。把公司慈善捐贈(zèng)作為公司一項(xiàng)合法權(quán)利來

6、看，筆者所要完善的激勵(lì)機(jī)制正是建立在這種分析之上的。在完善過程中應(yīng)引進(jìn)責(zé)任機(jī)制，如股東代表訴訟制度，追究相關(guān)董事、經(jīng)理責(zé)任，使得捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制機(jī)制更具穩(wěn)定性、合理性。關(guān)于外部激勵(lì)機(jī)制完善，建議在《公司法》中確定公司享有捐贈(zèng)權(quán)，通過立法明確公司慈善捐贈(zèng)的合法性和有權(quán)性，完善稅收優(yōu)惠激勵(lì)機(jī)制，增加慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠允許結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定,實(shí)行遞延抵扣政策，推出捐贈(zèng)發(fā)票，以簡(jiǎn)化稅收減免程序。盡快制定《慈善事業(yè)促進(jìn)法》，這些立法完善有助于提高公司參與捐贈(zèng)的