港口國對船舶壓載水監(jiān)管的法律機制問題研究.pdf

1、本文以港口國對船舶壓載水監(jiān)管法律機制為研究對象。通過分析《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》下港口國監(jiān)控的內(nèi)容,比較研究各國涉及船舶壓載水港口國監(jiān)管的法律規(guī)范,明確了建立港口國壓載水監(jiān)管法律機制的必要性,并對該法律機制所包含的具體內(nèi)容作出論述,為我國制定具體的港口國壓載水監(jiān)管法律規(guī)范提供參考,以期彌補我國在船舶壓載水港口國監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)法律機制的缺失。
　　 第一部分是對港口國船舶壓載水監(jiān)管法律機制的概述。首先,明確了船舶壓載水

2、管理與港口國監(jiān)督之間的法律關(guān)系,通過對船舶壓載水誘發(fā)外來生物入侵及其危害的分析,確認(rèn)了船舶壓載水港口國監(jiān)管的基本內(nèi)容。然后,引入法律機制的概念,結(jié)合社會法理學(xué)的基本理論,指明法律機制在該項監(jiān)管制度中的重要意義,進而提出將法律機制與行政監(jiān)管相結(jié)合的設(shè)想。
　　 第二部分是對《壓載水公約》下港口國監(jiān)管內(nèi)容的分析,主要明確了港口國對船舶壓載水監(jiān)管的職權(quán)范圍以及具體可以采用的措施,為我國建立港口國對船舶壓載水監(jiān)管制度提供可靠的參考依據(jù)。

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　　 第三部分是對各國關(guān)于船舶壓載水港口國監(jiān)管法律規(guī)范的比較研究,運用比較法學(xué)的方法論分析各國的法律規(guī)范體系和具體的監(jiān)管措施,研究其中適合我國以港口國身份對壓載水進行監(jiān)督和管理的具體制度,為構(gòu)建我國的船舶壓載水港口國監(jiān)管法律機制提供啟示。
　　 第四部分主要是分析我國存在問題,并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對措施。本部分重點參考前三部分的研究成果,并結(jié)合我國現(xiàn)有的法律規(guī)范和港口國監(jiān)督體制,構(gòu)建我國的船舶壓載水港口國監(jiān)管法律機制,明