基于市場(chǎng)化改革導(dǎo)向的殯葬服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)民政部門(mén)基本集中掌握了本地所有的殯葬資源，提供著幾乎所有的殯葬服務(wù)。政府的越位，行業(yè)的壟斷，這種殯葬服務(wù)體系暴露出來(lái)越來(lái)越多的弊端，不僅導(dǎo)致各殯葬單位人員臃腫，還造成較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、效率低下、服務(wù)成本太高、服務(wù)質(zhì)量下降，人民群眾大多認(rèn)為殯葬暴利，社會(huì)公眾滿(mǎn)意度在低位徘徊。因此，推行殯葬服務(wù)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理體制改革勢(shì)在必行。
　　解決當(dāng)前殯葬服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸的一條重要途徑就是實(shí)行市場(chǎng)化改革，引入民間資本，引進(jìn)競(jìng)

2、爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)方式多樣化。目前，民營(yíng)資本進(jìn)入公共服務(wù)業(yè)的重要的也是較為成功的方式就是政府對(duì)公共服務(wù)業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。本文認(rèn)為殯葬服務(wù)業(yè)作為一種“特殊公共服務(wù)業(yè)”，可以借鑒其他公共服務(wù)業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際情況，走出一條殯葬自己的特許經(jīng)營(yíng)之路。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式，打破壟斷形成競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)效率；政府轉(zhuǎn)變職能，不干預(yù)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；殯葬服務(wù)更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，使人民群眾滿(mǎn)意。但是殯葬服務(wù)的市場(chǎng)化之路也會(huì)面臨政府職能、壟