廣州市失地農(nóng)民社會(huì)保障模式研究——以番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)為個(gè)案.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的步伐加快，土地征用日益增多，這一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)；另一方面也使大批農(nóng)民從土地中脫離出來成為“無地游民”。土地是農(nóng)民的“命根子”，征用了農(nóng)民土地，意味著消除了農(nóng)民基本的生產(chǎn)資料和生活資料來源。由于我國長期城鄉(xiāng)分割的二元體制，廣大農(nóng)民長久以來都被排除在社會(huì)保障體系之外，以此同時(shí)，又因我國現(xiàn)存的征地補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制的不完善，導(dǎo)致很多失地農(nóng)民陷入“種田無地，上班無崗，社保無

2、份”的尷尬境地。
　　 本文通過對(duì)廣州市失地農(nóng)民的生活、社會(huì)保障和就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析了當(dāng)前存在的突出問題與成因，然后在對(duì)嘉興模式、重慶模式等國內(nèi)典型失地農(nóng)民社會(huì)保障模式進(jìn)行分析比較并借鑒其他國家失地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定和經(jīng)濟(jì)水平等，測算出了土地對(duì)失地農(nóng)民的保障價(jià)值，最后構(gòu)建和完善廣州市失地農(nóng)民的社會(huì)保障模式并提出了支持這一模式有效運(yùn)行的相關(guān)制度配套措施。全文共分六個(gè)部分：
　　 第一章，導(dǎo)言。

3、闡述了研究背景、目的和意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
　　 第二章，核心概念界定與相關(guān)理論基礎(chǔ)。本部分對(duì)失地農(nóng)民、失地農(nóng)民社會(huì)保障、社會(huì)保障模式等概念進(jìn)行了界定，然后對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述。
　　 第三章，廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)失地農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查分析。本章利用鐘村鎮(zhèn)失地農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)資料，對(duì)失地農(nóng)民的生活、社保、就業(yè)狀況進(jìn)行了分析，并找出農(nóng)民失地存在的突出問題與成因，最后對(duì)失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償方式進(jìn)行了分析。
　

4、　 第四章，國內(nèi)外幾種典型的失地農(nóng)民社會(huì)保障模式。分析比較了國外的補(bǔ)償方式，如英國模式、美國模式和德國模式，以及國內(nèi)現(xiàn)存的典型的失地農(nóng)民保障模式，如嘉興模式和重慶模式，并總結(jié)出了這些模式對(duì)構(gòu)建和完善廣州市失地農(nóng)民社會(huì)保障模式的可借鑒之處。
　　 第五章，廣州市失地農(nóng)民社會(huì)保障模式的構(gòu)建。本章提出了廣州市失地農(nóng)民的社會(huì)保障模式以及模式特點(diǎn)、基本原則、主要內(nèi)容，對(duì)完善廣州市失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的相關(guān)配套措施提出了幾點(diǎn)政策建議，如加