新型農(nóng)村養(yǎng)老保險法律制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟和社會改革開放的進程不斷深入，我國不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的人口結(jié)構(gòu)和分布格局、居民收入差距和老齡化增長趨勢、社會結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化，從而也為中國人民在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，帶來了全新的課題。改革開放三十年以來，經(jīng)濟取得飛速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)之間矛盾（我國農(nóng)村人口一直占很大比重，2008年為54.32％，而針對這一群體社會保險制度卻一直近似“真空”狀態(tài)。）也日益被突顯出來。社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會化風險日益加劇，導致了傳統(tǒng)家庭模

2、式下的養(yǎng)老保險機制“失?！薄Ｓ行У恼仨毘洚敽檬袌鼋?jīng)濟發(fā)展的“守夜人”，尋求一種合理、有效的機制，去解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)式的矛盾，在制度上解決農(nóng)村養(yǎng)老保險問題。
　　 在本文中，筆者系統(tǒng)地研究了“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)下的養(yǎng)老保險模式的矛盾與沖突。
　　 試圖從歷史的維度，回顧了中國農(nóng)村保險制度發(fā)展歷史過程。還從詞源學、哲學等多重視角下，吸收各種有利于建設養(yǎng)老保險制度的理論，同時，運用了比較法學的思維，借鑒西方主要發(fā)達國家，在應對城鄉(xiāng)

3、之間養(yǎng)老問題的成功經(jīng)驗。另外，筆者還運用法社會學研究方法，通過采訪和調(diào)研等，去揭示中國當下農(nóng)村養(yǎng)老問題的癥結(jié)，進而從法律制度著手，通過立法改革推進新的制度建立。在引進生存權(quán)理論指導的立法理念下制定《農(nóng)村社會保險法》等與之配套性行政法規(guī)，從而真正地建立“國民個人儲蓄養(yǎng)老賬戶+中央公積金養(yǎng)老計劃”制度模式，解決中國農(nóng)村養(yǎng)老保險的問題。
　　 本文的第一部分，從概念、理論進行梳理了社會保險的基本理論；第二部分，從歷史角度回顧了中國農(nóng)村