我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度構(gòu)建探究.pdf

1、隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老問題逐漸凸現(xiàn)出來，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的話題。中國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)人口最多的國(guó)家，也是老齡人口最多的國(guó)家，人口老齡化的進(jìn)一步加劇，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的好壞成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。本文通過三個(gè)部分對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)探究做出初步嘗試。第一部分是對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)涵、功能做初步了解，第二部分是對(duì)國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概況進(jìn)行介紹，進(jìn)而在找出它們的異同點(diǎn)的同時(shí)得出突出立法在強(qiáng)化農(nóng)村社

2、會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)方面的作用、擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象、突出國(guó)家的主導(dǎo)地位及充分考慮農(nóng)村社會(huì)保障法律制度建立的時(shí)代背景和國(guó)家實(shí)力四點(diǎn)啟示。第三部分是結(jié)合輝縣市新農(nóng)保實(shí)施以來的實(shí)際情況，找到立法滯后，層次不高，縣級(jí)統(tǒng)籌等地方財(cái)政主導(dǎo)的投入模式不利于新農(nóng)保的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的待遇實(shí)現(xiàn)條件有些苛刻等問題。進(jìn)而分析出其中存在三種錯(cuò)誤的觀念：1、國(guó)家長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的消極態(tài)度決定了農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的落后。2、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任

3、制施行后對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的激發(fā)產(chǎn)生了“家庭養(yǎng)老”和“土地養(yǎng)老”可以解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的錯(cuò)誤表象。3、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不穩(wěn)的做法給人不重視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展和農(nóng)民懷疑的錯(cuò)誤觀念。然后，在新農(nóng)保實(shí)施基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度做進(jìn)一步探究，從而為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律完善提出淺見。法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，是確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的工具。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是解決三農(nóng)問題的重要制度