完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究

1、1完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究一、研究背景一、研究背景............................................................................................2（一）問(wèn)題的提出（一）問(wèn)題的提出............................................................

2、..................2（二）研究目的與意義（二）研究目的與意義......................................................................4（三）主要研究?jī)?nèi)容與方法（三）主要研究?jī)?nèi)容與方法..............................................................5（四）主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和應(yīng)用前景（四）主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和應(yīng)

3、用前景..........................................................5二、江蘇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程二、江蘇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程................................................6（一）江蘇（一）江蘇“老農(nóng)保老農(nóng)?！钡陌l(fā)展歷程的發(fā)展歷程...............................................

4、...6（二）江蘇（二）江蘇“原新農(nóng)保原新農(nóng)?！?.................................................................8（三）江蘇全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（三）江蘇全面建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度........................1010三、江蘇三、江蘇“新農(nóng)保新農(nóng)?！敝贫鹊闹饕獌?nèi)容及評(píng)價(jià)制度的主要內(nèi)容及評(píng)價(jià).......................

5、...............1212（一）江蘇（一）江蘇“新農(nóng)保新農(nóng)?！敝贫鹊闹饕獌?nèi)容制度的主要內(nèi)容........................................1212（二）江蘇（二）江蘇“新農(nóng)保新農(nóng)保”的主要特點(diǎn)的主要特點(diǎn)................................................2020（三）江蘇（三）江蘇“新農(nóng)保新農(nóng)?！比〉玫耐怀龀煽?jī)?nèi)〉玫耐怀龀煽?jī).............

6、...........................2121（四）江蘇（四）江蘇“新農(nóng)保新農(nóng)?！贝嬖诘闹饕獑?wèn)題存在的主要問(wèn)題........................................2222四、江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善四、江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善......................................2626（一）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性（一）完善江蘇新型農(nóng)

7、村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性................2626（二）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)（二）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)....................2828（三）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則（三）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則....................2828（四）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路（四）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體思路...

8、.........3030（五）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體對(duì)策（五）完善江蘇新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體對(duì)策............3030參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)..................................................................................................36363自改革開放以來(lái)，江蘇不斷探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)由家庭

9、養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。1992年，根據(jù)原民政部養(yǎng)老辦公室制定的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基本方案》，江蘇制定了《江蘇農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，江蘇各地開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（學(xué)界稱之為“老農(nóng)?！埃┑脑圏c(diǎn)，并取得了較大的成績(jī)。由于“老農(nóng)保“運(yùn)行機(jī)制不健全、政府扶持力度小、基金難以保值和增值及基金管理不規(guī)范等多種原因?qū)е罗r(nóng)民參保積極性不高，與解決農(nóng)民養(yǎng)老困難的差距較大。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出、江蘇經(jīng)濟(jì)、財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，“三個(gè)代表”重要思想的深入人心，“三

10、農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到江蘇各級(jí)黨委和政府的高度重視；再加上江蘇農(nóng)村人口老齡化速度快，子女養(yǎng)老和土地養(yǎng)老保障功能的不斷弱化，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。江蘇蘇南地區(qū)率先探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的新模式，蘇州于2004年，無(wú)錫于2005年全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（學(xué)界稱之為“原新農(nóng)?！保ｋS著對(duì)民生的日益關(guān)注，探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)指出：按照廣覆蓋、?；?、多層次、