開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、1開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的宣傳提綱國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下）簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）試點(diǎn)，并下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保、《指導(dǎo)意見(jiàn)》），8月份8日召開(kāi)了全國(guó)新農(nóng)試點(diǎn)工作會(huì)議進(jìn)行工作部署。省委、省政府對(duì)此高度重視，省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，制定了我省新農(nóng)保實(shí)施意見(jiàn)，并召開(kāi)全省工作會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)。為做好新農(nóng)保試點(diǎn)的政策宣傳工作，現(xiàn)制定

2、試點(diǎn)工作宣傳提綱。、、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的重要意義社會(huì)公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。黨的十七大提出，2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，探求建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。黨的十七屆三中全會(huì)決定第一次提出了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念，并明確了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。2009年5月22日，中央政治局以社會(huì)保障制度建設(shè)為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極開(kāi)展農(nóng)新保試點(diǎn)。2009年6

3、月24日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院第70次常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則、制度模式、籌資方式等重要政策。當(dāng)前，我省按照國(guó)家統(tǒng)一的工作部署，積極組織好國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作3國(guó)情的新農(nóng)保制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，是完善社會(huì)保障體系的又一個(gè)重要工程，標(biāo)志著我省向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的重要一步。（三）建立新農(nóng)保制度是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國(guó)務(wù)院和省

4、委、省政府高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改革開(kāi)放30年來(lái)進(jìn)行了3項(xiàng)重大改革：一是實(shí)行以土地家庭承包經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；二是實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國(guó)民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕；三是實(shí)行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。近10年來(lái)，在公共財(cái)政

5、覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，中央和我省出臺(tái)了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、包括免費(fèi)提供教科書(shū)、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活居民都能有基本的社會(huì)養(yǎng)老保障，是又一項(xiàng)涉及廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系眾多農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在|“種地不交稅、上學(xué)不、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)