開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

1、1開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的宣傳提綱國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下）簡稱新農(nóng)保）試點，并下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）（以下簡稱新農(nóng)保、《指導(dǎo)意見》），8月份8日召開了全國新農(nóng)試點工作會議進(jìn)行工作部署。省委、省政府對此高度重視，省政府常務(wù)會議進(jìn)行了專門研究，制定了我省新農(nóng)保實施意見，并召開全省工作會議，啟動試點。為做好新農(nóng)保試點的政策宣傳工作，現(xiàn)制定

2、試點工作宣傳提綱。、、開展新農(nóng)保試點的重要意義社會公平是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。黨的十七大提出，2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，探求建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。黨的十七屆三中全會決定第一次提出了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的概念，并明確了個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。2009年5月22日，中央政治局以社會保障制度建設(shè)為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，積極開展農(nóng)新保試點。2009年6

3、月24日，溫家寶總理主持國務(wù)院第70次常務(wù)會議，討論并原則通過了《指導(dǎo)意見》，明確了新農(nóng)保試點的基本原則、制度模式、籌資方式等重要政策。當(dāng)前，我省按照國家統(tǒng)一的工作部署，積極組織好國務(wù)院新農(nóng)保試點工作3國情的新農(nóng)保制度，時間緊迫，任務(wù)繁重。開展新農(nóng)保試點，是完善社會保障體系的又一個重要工程，標(biāo)志著我省向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的重要一步。（三）建立新農(nóng)保制度是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務(wù)院和省

4、委、省政府高度重視解決“三農(nóng)”問題，改革開放30年來進(jìn)行了3項重大改革：一是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；二是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕；三是實行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。近10年來，在公共財政

5、覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，中央和我省出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，免除義務(wù)教育學(xué)雜費、包括免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費補(bǔ)助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活居民都能有基本的社會養(yǎng)老保障，是又一項涉及廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系眾多農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在|“種地不交稅、上學(xué)不、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對于提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)村社會