重慶市城鎮(zhèn)住房保障制度研究.pdf

1、居住是人類生活的基本問題之一，是開展其他社會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于個(gè)人和社會(huì)都有著十分重要且深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)城鎮(zhèn)居民曾長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、以租養(yǎng)房的福利分房制度，之后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立發(fā)展，住房分配朝著貨幣化、商品化的方向進(jìn)行改革。自房改以來我國(guó)的住房問題有了極大的改善，住房的質(zhì)量和面積均得到了顯著提高，但是隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速越來越多的人口集中于城市，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下商品房?jī)r(jià)格一路高漲早已和普通居民收入拉開了不可逾越

2、鴻溝；另一方面政府的保障性住房嚴(yán)重不足，住房供需矛盾使得我們依然面臨著愈發(fā)嚴(yán)重的住房問題，也由此引發(fā)了諸多的社會(huì)問題。重慶市政府近年在民生建設(shè)和社會(huì)保障發(fā)展方面建樹頗多，特別是以公租房為代表的住房保障體系建設(shè)，在解決住房問題方面取得了重大突破，令全國(guó)矚目，被稱之為住房保障的重慶模式。因此本文選取重慶市住房保障制度為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用市場(chǎng)失靈理論、社會(huì)保障理論、公平分配理論、住房過濾理論、社會(huì)分層理論和社會(huì)流動(dòng)理論，采用定量分析、比較分析

3、、理論規(guī)范分析等研究方法進(jìn)行研究。在本研究的主體部分中，筆者首先研究了英國(guó)、美國(guó)、新加坡、香港的住房保障制度，并提煉出其經(jīng)驗(yàn)。其次對(duì)重慶市城鎮(zhèn)住房保障制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，并逐一研究了廉租房制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度、危舊房與棚戶區(qū)改造安置房制度、城中村改造安置房制度、農(nóng)民工公寓制度、住房公積金制度，且重點(diǎn)研究了公租房制度；同時(shí)總結(jié)提煉出重慶市城鎮(zhèn)住房保障政策的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。最后結(jié)合上述四個(gè)住房保障制度發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與重慶市