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1、“大調(diào)解”,在法律上并非一種嚴(yán)格的概念或制度,是通過(guò)本土化實(shí)踐被逐漸認(rèn)可的一種多元化糾紛解決機(jī)制?!按笳{(diào)解”是在巾國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,糾紛呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性與非現(xiàn)實(shí)性沖突并存的特征,原有糾紛解決機(jī)制不能滿足民眾日益增長(zhǎng)的多元化糾紛解決需求之背景下應(yīng)運(yùn)而生的,試圖通過(guò)整合各種解決糾紛的資源(包括本土和移植),組織各職能部門(mén)和社會(huì)力量“齊抓共管”,以達(dá)到轉(zhuǎn)型時(shí)期糾紛解決之“綜合治理”。創(chuàng)新糾紛解決機(jī)制既是法治本土化的要求,也是一種社會(huì)治理模式“可持續(xù)發(fā)
2、展”的需要?!按笳{(diào)解”可以緩和沖突,滿足當(dāng)事人的多元化需求,從而起到保護(hù)司法資源的作用。“大調(diào)解”在表達(dá)、具體行動(dòng)、制度等三種意義上的實(shí)踐,均體現(xiàn)了創(chuàng)新糾紛解決機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)積累?!按笳{(diào)解”在實(shí)踐過(guò)程存在著制度結(jié)構(gòu)與實(shí)際運(yùn)作相背離的情況,對(duì)這種背離的協(xié)調(diào)本身也是一種本土化實(shí)踐的過(guò)程?!按笳{(diào)解”的實(shí)踐允許糾紛解決制度的移植和本土化二者并存:一方面基于推進(jìn)法治正當(dāng)性,防止權(quán)力和關(guān)系的濫用,移植和繼受了一套以法院審判為主的司法解決糾紛機(jī)制;另一方
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