區(qū)域一體化下的行政規(guī)范問題研究.pdf

1、區(qū)域經濟一體化是社會發(fā)展的必然趨勢，它的發(fā)展將實現(xiàn)更充分的資源配置和利用，有利于整個社會的發(fā)展和進步。區(qū)域一體化的發(fā)展要求打破傳統(tǒng)行政桎梏，實現(xiàn)區(qū)域政府間的溝通與合作，實現(xiàn)區(qū)域內經濟、交通、法制等方面的統(tǒng)一。然而，通過考察發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)行政區(qū)劃以及地方利益的影響，區(qū)域內各政府為了維護本地區(qū)利益，通過制定行政規(guī)范構筑起了一道道阻礙區(qū)域發(fā)展的壁壘，這嚴重制約了區(qū)域一體化的發(fā)展，并破壞了區(qū)域內的法制統(tǒng)一。而統(tǒng)一的法制有利于有利于依法規(guī)定各方的權

2、利與義務，使各種利益關系明晰化、合理化，進而規(guī)范政府行為，防止權力濫用；統(tǒng)一的法制才能成為區(qū)域一體化發(fā)展的最好的制度保障。
　　 在這種情況下，如何突破傳統(tǒng)的行政規(guī)范問題研究模式，探究區(qū)域一體化行政規(guī)范的統(tǒng)一，成了我們面臨的一個難題。結合行政規(guī)范理論，在分析區(qū)域行政規(guī)范問題基礎上，構建區(qū)域行政規(guī)范將成為解決該問題的有效方法。
　　 區(qū)域行政規(guī)范的制定要求區(qū)域內各政府根據(jù)區(qū)域經濟的總體發(fā)展要求，以區(qū)域整體利益為基礎，做好溝