以制度化保障一體化,以一體化促進規(guī)范化

1、以制度化保障一體化，以一體化促進規(guī)范化立足實際、與時俱進，堅定不移地推進清華大學(xué)學(xué)生會一體化建設(shè)張漢威摘要：本文首先回顧了清華大學(xué)學(xué)生會一體化建設(shè)的背景和發(fā)展沿革，接下來闡述了清華大學(xué)第三十六屆學(xué)生會在校學(xué)生會－院系學(xué)生會－班委會一體化建設(shè)中的工作理念，介紹了具體工作方法，最后對未來的一體化建設(shè)提出了加強和改進的意見。關(guān)鍵字：清華大學(xué)學(xué)生會一體化建設(shè)制度化規(guī)范化一、引言清華大學(xué)學(xué)生會是清華大學(xué)學(xué)生的群眾性組織，接受清華大學(xué)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，接

2、受清華大學(xué)團委的指導(dǎo)，充分依靠院系學(xué)生會和全校廣大同學(xué)開展工作。目前，清華大學(xué)學(xué)生會設(shè)有辦公室、內(nèi)聯(lián)部、外聯(lián)部、生活部、權(quán)益部、學(xué)習(xí)部、文藝部、體育部、女生部、時代論壇、宣傳中心、新聞中心、信息中心等部門，共有二百八十余人。另外，清華大學(xué)招收本科學(xué)生的所有院系均成立院系一級的學(xué)生會，共計二十八個，成員總數(shù)逾千人。近年來，院系學(xué)生會不斷蓬勃發(fā)展，是院系學(xué)生工作的核心骨干隊伍，在學(xué)校層面的學(xué)生工作中也發(fā)揮著越來越重要的作用。二、一體化建設(shè)的

3、背景和發(fā)展沿革學(xué)生會理想的工作模式應(yīng)該是“校會搭臺，系會唱戲“，是一個統(tǒng)一的組織架構(gòu)和活動體系。但在實際操作中校學(xué)生會和院系學(xué)生會在人、財、物、名等資源上幾乎不發(fā)生任何關(guān)系。在很長一段時間里，校學(xué)生會和院系學(xué)生會之間的組織關(guān)系沒有理順，校學(xué)生會對院系學(xué)生會沒有實質(zhì)上的約束力，校會和系會聯(lián)系不夠緊密，相互之間更像是獨立的協(xié)會團體，院系學(xué)生會積極性不高，有時系會甚至不愿意參加校會召集的辦公會議。同樣，系會和班委會之間也存在類似的老大難問題。

4、基于以上情況，“校學(xué)生會－院系學(xué)生會－班委會“的關(guān)系無疑是各項工作蓬勃開展的一個瓶頸。學(xué)生會的各項工作要齊頭并進，全面發(fā)展，必須要加強“校學(xué)生會－院系學(xué)生會－班委會“一體化建設(shè)。加強一體化建設(shè)，結(jié)合校會自身優(yōu)勢和基層院系學(xué)生會貼近同學(xué)的優(yōu)勢，能夠擴大活動的受益面，能夠開展對廣大同學(xué)學(xué)習(xí)生活起積極作用的活動，增強同學(xué)對學(xué)生會組織的向心力，實現(xiàn)真正的學(xué)生之家；加強一體化建設(shè)，學(xué)生會組織能夠更暢通地收集同學(xué)意見，反饋學(xué)校意見，做好維權(quán)和溝通工

5、作，能夠?qū)熒畼蛏钊氲酵瑢W(xué)中，架起同學(xué)與學(xué)校的橋梁，讓同學(xué)以主人翁的態(tài)度積極參與學(xué)校的建設(shè)，讓學(xué)校在發(fā)展的過程中充分了解和考慮同學(xué)的意見和建議；加強一體化建設(shè)，能夠整合資源，優(yōu)勢互補，避免工作的低效率、簡單化和重復(fù)建設(shè)，重視同學(xué)需求，使學(xué)生會組織發(fā)揮最大的優(yōu)勢和最強的戰(zhàn)斗力?！靶W(xué)生會－院系學(xué)生會－班委會“一體化建設(shè)的提出是學(xué)生會組織發(fā)展的需要，也是歷史的必然。清華大學(xué)第三十五次學(xué)生代表大會是一次歷史性的學(xué)代會，修改后的《清華大學(xué)學(xué)生

6、會章程》規(guī)定常設(shè)代表會議實行席位制，每個院系有一個席位，該席位由院系的學(xué)生會主席擔(dān)任，這樣，從體制上加強了校學(xué)生會和院系學(xué)生會的組織聯(lián)系，使校學(xué)生會的工作更加貼近基層。在學(xué)生會的宗旨和任務(wù)的條款里，均明確提出了學(xué)生會在“學(xué)校和同學(xué)之間的溝通紐帶作用“。由于院系學(xué)生會主席均是經(jīng)民主程序產(chǎn)生，在學(xué)習(xí)、工作和生活中具有廣泛的代表性，院系學(xué)生會的工作具有充分收集信息的條件，因此，由院系學(xué)生會主席來擔(dān)任常設(shè)代表，可以使學(xué)生會更能反映同學(xué)呼聲，代表

7、同學(xué)權(quán)益。清華大學(xué)第三十五屆學(xué)生會在部門設(shè)置上增設(shè)了內(nèi)聯(lián)部，并將校學(xué)生會院系學(xué)生會班委會一體化建設(shè)的理念作為學(xué)生會的重點工作貫穿于學(xué)生會院系學(xué)生代表大會的籌備過程、正式議程、選舉流程等工作納入一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)并認真加以規(guī)范，為全校學(xué)生會系統(tǒng)的規(guī)范化工作打下了堅實的基礎(chǔ)。3加強工作交流、促進資源共享在調(diào)研中，校學(xué)生會總結(jié)出各院系學(xué)生會工作的兩個突出特點：一、發(fā)展不平衡。有的院系學(xué)生會有著七十多年的歷史，具有良好的傳統(tǒng)和豐富的資源，有的

8、院系學(xué)生會剛成立兩三年，很多方面還有待完善。二、工作趨于一致。各院系學(xué)生會每逢秋季學(xué)期舉全系之力辦學(xué)生節(jié)，春季學(xué)期舉全系之力忙運動會，另外，各院系學(xué)生會在男生節(jié)、女生節(jié)期間均開展相應(yīng)的活動，沒有很好地突出特色?；谝陨蟽蓚€特點，根據(jù)《清華大學(xué)學(xué)生會章程》第六章第三十八條“校學(xué)生會有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助各系（院）學(xué)生會開展工作，系（院）學(xué)生會有義務(wù)及時向校學(xué)生會匯報情況“，校學(xué)生會大力促進院系工作經(jīng)驗的交流和工作資源的共享?！榇笾飨瘓F例會、常設(shè)

9、代表會議、專項工作例會從2005年8月12日起至2006年6月1日，本屆學(xué)生會內(nèi)聯(lián)部共組織了十五次常設(shè)代表會議和大主席團例會。這十五次會議的出席率都保證了在90%以上，會議的相關(guān)文件都進行了整理歸檔，為以后的學(xué)生會工作留下了豐富的資料。大主席團例會的會議記錄也及時發(fā)送至各院系學(xué)生會。通過大主席團例會這個重要平臺，校學(xué)生會的工作與各院系學(xué)生會很好地進行了溝通，各院系學(xué)生會之間的工作也進行了有效的交流。隨著學(xué)生工作的蓬勃發(fā)展和工作交流的需要

10、，校學(xué)生會開始負責(zé)召開主管女生工作、權(quán)益工作、宿舍文明建設(shè)等工作的分管副主席例會，突破了大主席團例會交流的局限性，形成了學(xué)生會系統(tǒng)各條戰(zhàn)線面對面的密集交流。在各院系籌備學(xué)生節(jié)期間，校學(xué)生會邀請已成品牌的電子系學(xué)生節(jié)、計算機系學(xué)生節(jié)項目負責(zé)人與各院系負責(zé)人交流工作經(jīng)驗?！榍迦A大學(xué)與北京大學(xué)院系學(xué)生會主席交流目前校內(nèi)院系學(xué)生會之間的交流已經(jīng)比較充分了，基于各院系學(xué)生會工作逐漸趨于一致的現(xiàn)實，本屆校學(xué)生會認為有必要借助外腦，與北大各院系學(xué)生會

11、主席做一次交流，在交流中激發(fā)靈感，在交流中孕育合作。因此，我們于2006年4月2日組織了清華各院系學(xué)生會主席與北大各院系學(xué)生會主席的交流沙龍，形式輕松，效果良好?！檎闲W(xué)生會品牌與院系學(xué)生會資源校學(xué)生會擁有諸如校園歌手大賽、服飾風(fēng)采大賽、時代論壇等一批在校園內(nèi)外影響較大的品牌活動，院系學(xué)生會擁有本院系的特色人才和學(xué)科資源。如何整合校學(xué)生會的品牌與院系學(xué)生會的資源是一個值得探索的問題。本屆學(xué)生會延續(xù)了以往的做法，將第十五屆校園歌手大賽的

12、初賽交由工物系學(xué)生會、人文學(xué)院學(xué)生會、醫(yī)學(xué)院學(xué)生會承辦，將第六屆清華校園服飾風(fēng)采大賽的兩場初賽交由人文學(xué)院學(xué)生會、材料系學(xué)生會承辦，將時代論壇“聆聽時代之聲“名記者之路系列的曹景行專場、《新聞?wù){(diào)查》欄目組校園行特別行動等活動與新聞傳播學(xué)院記者周系列活動合作開展，使院系學(xué)生會的活動上檔次，出精品?！楣蚕硗饴?lián)資源、交流固定資產(chǎn)本屆學(xué)生會首次建立“學(xué)生會外聯(lián)資源活動體系“，將校學(xué)生會的外聯(lián)資源提供給院系學(xué)生會。例如有些贊助，如果由校學(xué)生會來做

13、，投入產(chǎn)出比太高，但如果由院系學(xué)生會來承辦正好合適，因此我們將發(fā)放雜志等小型贊助交由部分經(jīng)費困難的院系學(xué)生會來運作。在2005－2006秋季學(xué)期，由校學(xué)生會牽頭，十幾個院系學(xué)生會聯(lián)合與“光芒國際“公司洽談，轉(zhuǎn)讓院系學(xué)生節(jié)的在線轉(zhuǎn)播權(quán)，換取專業(yè)水平的攝制服務(wù)及一至兩千元的贊助費用。此外，校學(xué)生會努力推動各院系學(xué)生會固定資產(chǎn)的共享，如學(xué)生節(jié)道具、學(xué)代會票箱、馬杯比賽大鼓等。這些工作實現(xiàn)了校學(xué)生會與院系學(xué)生會、院系學(xué)生會之間的互惠互利，為院系