完善我國(guó)政府績(jī)效管理體系研究.pdf

1、作為一種科學(xué)的管理工具,績(jī)效管理從最初應(yīng)用于企業(yè),發(fā)展到后來被普遍地引入到政府管理,其在評(píng)估政府能力、提高政府績(jī)效、提升政府治理水平、推進(jìn)政務(wù)公開和民主化進(jìn)程中起到了非常重要的作用。20世紀(jì)80年代以來,中國(guó)在全球化和西方績(jī)效管理熱潮的帶動(dòng)下,對(duì)政府績(jī)效管理進(jìn)行了探索和嘗試,從目前政府績(jī)效管理的現(xiàn)狀來看,盡管在理論和實(shí)踐方面都取得了一定成績(jī),創(chuàng)造了一些具有特色的績(jī)效管理模式,但存在的問題也不少。探索政府績(jī)效管理的發(fā)展途徑,推進(jìn)績(jī)效管理全

2、面發(fā)展,建立完善規(guī)范的績(jī)效管理體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo)和增強(qiáng)政府能力具有十分重要的意義,是科學(xué)發(fā)展觀在政府部門的具體落實(shí)。為此,對(duì)完善政府績(jī)效管理體系進(jìn)行深入研究就不僅是公共行政領(lǐng)域的一個(gè)重要的理論課題,也是公共管理實(shí)踐發(fā)展迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　 本文在厘清政府績(jī)效管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,梳理了我國(guó)政府績(jī)效管理實(shí)踐的探索歷程,從績(jī)效管理理論的視角,對(duì)我國(guó)政府在實(shí)施績(jī)效管理中存在的問題及深層根源進(jìn)行了全面審視；

3、從西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效管理發(fā)展分析和研究中,總結(jié)了國(guó)外政府績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn),指出了其對(duì)我國(guó)的借鑒意義和啟示；在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)建立服務(wù)型政府的行政體制改革及職能轉(zhuǎn)變與定位,提出了基于服務(wù)型政府建立的績(jī)效管理體系的完善,同時(shí),引入企業(yè)績(jī)效管理的先進(jìn)理念,借鑒其成熟方法,并以此為指導(dǎo),將其與新公共管理理論相結(jié)合,從目標(biāo)確定、制度完善、組織架構(gòu)、評(píng)估方法選擇、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評(píng)估主體多元化、申訴和監(jiān)督機(jī)制建立、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等方面入手,來尋求和探