礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓若干問題研究——以轉(zhuǎn)讓方受讓方規(guī)避法律為視角.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化、國內(nèi)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)和國內(nèi)外礦業(yè)市場的迅猛發(fā)展，我國礦業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，但與此同時(shí)，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛也日益增多。在我國，礦產(chǎn)資源歸國家所有，國家為了使其所有權(quán)不受侵犯，在體現(xiàn)其意志的國家法律中對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，不僅要進(jìn)行嚴(yán)格的審批還要收取較其他企業(yè)更多的的企業(yè)稅費(fèi)。在這種情形下，礦業(yè)公司股東（轉(zhuǎn)讓人）與受讓人便產(chǎn)生了規(guī)避法律嚴(yán)格限制的動(dòng)力。主要通過以下兩種方式:1、以股權(quán)轉(zhuǎn)讓這一法律并未明確規(guī)定也

2、未明確禁止的轉(zhuǎn)讓方式來轉(zhuǎn)讓;2、通過逃避行政審批的方式。在法院近幾年的審判實(shí)踐中，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓案件中不斷出現(xiàn)礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓這種未違反《公司法》也未違反礦業(yè)權(quán)立法中禁止性規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式。有些學(xué)者認(rèn)為這種方式并非礦業(yè)權(quán)交易的行為，有些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)全部或絕大部分股份被轉(zhuǎn)讓同時(shí)又符合一定條件時(shí)，轉(zhuǎn)讓人和受讓實(shí)質(zhì)上在“股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓”原則的前提下達(dá)到了間接轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的目的。對此，各地法院的認(rèn)識(shí)也不盡一致:有的法院認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為合法，轉(zhuǎn)讓合同有效;有的法

3、院認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為不合法，轉(zhuǎn)讓合同無效或不生效。除此以外，雙方或多方當(dāng)事人簽訂并履行了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同卻因種種原因未報(bào)經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)審批的情形也很常見，一旦發(fā)生民事爭議訴諸法院便產(chǎn)生了如何看待行政審批對合同效力的影響問題及如何處理案件中涉及行政審批與民事合同交叉（民行交叉）的問題。對此，不同的法院處理方式也不同:有的法院認(rèn)為未經(jīng)審批的合同無效，有的法院認(rèn)為不生效，有的法院則認(rèn)定有效。法院在審理該類型的案件時(shí)，司法權(quán)可能會(huì)與行政權(quán)產(chǎn)生沖突，因而