中國(guó)海外移民潮透視

1、中國(guó)海外移民潮透視中國(guó)海外移民潮透視(摘自《鳳凰博報(bào)》之“陳行之的博客”)1進(jìn)入11月以來(lái)，世界各大媒體集中報(bào)道了中國(guó)人向海外移民的消息。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，多達(dá)60%的中國(guó)富人（資產(chǎn)凈值在150萬(wàn)美元以上）已經(jīng)決定或者正在考慮移民；在凈資產(chǎn)在1500萬(wàn)美元以上的群體中，27%的人已經(jīng)辦理了移民手續(xù)。美國(guó)國(guó)土安全部《2008年移民數(shù)據(jù)年報(bào)》顯示，這一年度有4萬(wàn)個(gè)來(lái)自中國(guó)大陸的移民加入了美國(guó)國(guó)籍。法新社援引中國(guó)銀行與胡潤(rùn)研究院的調(diào)查報(bào)告

2、稱，資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元的中國(guó)富豪們，有46%的人正在考慮移民國(guó)外，有14%的人已經(jīng)辦理了移民手續(xù)，接受采訪的富豪們透露，至少30%的人已在海外投資，由于某些國(guó)家會(huì)為來(lái)投資的外國(guó)人提供永久居留權(quán)甚至給予國(guó)籍，所以這批人隨時(shí)可以移民海外。新華社報(bào)道，在過(guò)去10年里，中國(guó)大陸已有200萬(wàn)人拿到了美國(guó)綠卡，40萬(wàn)華人取得了加拿大國(guó)籍。國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室最近發(fā)布《華僑華人研究報(bào)告(2011)》藍(lán)皮書(shū)稱，自1978年以來(lái)，中國(guó)向海外移民總數(shù)達(dá)到45

3、0萬(wàn)人，其中赴海外留學(xué)的107萬(wàn)人中，僅有27.5萬(wàn)人回國(guó)，70%以上的留學(xué)生流失海外。中國(guó)招商銀行和貝恩顧問(wèn)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告（2011）》透露，中國(guó)內(nèi)地資產(chǎn)1000萬(wàn)元的富人投資移民意愿強(qiáng)烈，近60%接受調(diào)查的富人都已經(jīng)完成投資移民或有投資移民考慮，資產(chǎn)1億元以上的富人群體中這種表現(xiàn)更加明顯，大約27%的人已經(jīng)完成了投資移民，47%的人正在考慮投資移民。無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中十分重要的階層——官僚特權(quán)階層，也出現(xiàn)了更值得

4、警惕的異動(dòng)。我這里有一份很陳舊的資料：2004年10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)境外追逃工作會(huì)議披露，僅1998年至2004年7月期間，因貪污、賄賂、侵吞、挪用公款而潛逃海外的黨、政、公安、司法、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部、管理高層人員就有7160余人，這還不包括外逃未遂被捕的1267人。北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)透露，申報(bào)到美國(guó)投資移民的人數(shù)，2008年大約500人，2009年就超過(guò)了1000人。觀察家指出，能夠把子女送到美國(guó)留更好地說(shuō)明他的觀點(diǎn)，他

5、通過(guò)《政治生活的系統(tǒng)分析》一書(shū)，創(chuàng)建了在社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域著名的“伊斯頓政治系統(tǒng)模型”。這個(gè)模型非常復(fù)雜，簡(jiǎn)要概括，我想它應(yīng)當(dāng)是這個(gè)樣子的：所謂社會(huì)系統(tǒng)，主要由政府與人民這兩種最基本的要素構(gòu)成，這兩者只有在相互作用的過(guò)程中才顯示其存在，才構(gòu)成真正意義上的社會(huì)系統(tǒng)。在這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，公民的要求被稱之為對(duì)系統(tǒng)的“輸入”（input），而政府作為系統(tǒng)中的接受方，則根據(jù)這種要求制定政府政策，采取有效行動(dòng)，滿足公民的要求，這就是“輸出”（output

6、）。“輸出”既有可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境產(chǎn)生好的影響，也有可能產(chǎn)生不好的影響，也就是說(shuō)，未必全部能夠達(dá)到公民所要求的那種條件，于是，公民繼續(xù)重新表達(dá)他們的愿望和要求，這樣，就形成了這個(gè)模型中的另外一極，即“反饋”（feedback），“反饋”有兩方面的作用，一方面，政府將不得不重新審查已經(jīng)做出的決定，改變某些行為；另一種，就是針對(duì)公民要求中提出的新問(wèn)題，繼續(xù)制定政策，繼續(xù)采取行動(dòng)……社會(huì)過(guò)程進(jìn)入到另一個(gè)循環(huán)。一般來(lái)說(shuō)，循環(huán)暢通有效的社

7、會(huì)，就像一個(gè)人擁有強(qiáng)健的肌體一樣，我們將其稱之為健康的社會(huì)，反之，就是一個(gè)不健康的社會(huì)，伊斯頓為這種阻滯的社會(huì)過(guò)程發(fā)明了一個(gè)專(zhuān)有詞匯：“黑箱”（blackbox）（與波普爾的“封閉社會(huì)”的概念有異曲同工之妙），意思是，在公民意愿和政府的政策制定和行為選擇之間，不透明，不暢通，決策僅只在政府成員中間（也就是極少數(shù)人）產(chǎn)生，而非由最廣大的構(gòu)成社會(huì)的公民提議產(chǎn)生，公民用來(lái)表達(dá)愿望和實(shí)現(xiàn)利益的通道被淤塞，政府決策與公民利益有很大的沖突，甚至背道