懲治與預(yù)防偷越國(邊)境犯罪研究.pdf

1、當(dāng)前，資本和勞動(dòng)力在全球范圍的流動(dòng)更加頻繁。一些人為了達(dá)到出國“淘金”的目的，不惜觸犯法律偷越國（邊）境；一些不法分子為謀取巨額利潤，從事組織、運(yùn)送偷越國（邊）境活動(dòng)，成為很多偷越國（邊）境犯罪活動(dòng)的組織者和控制者。偷越國（邊）境犯罪，嚴(yán)重破壞了國家的國（邊）境管理秩序，對偷越國（邊）境者本人及其所屬國、非法過境國、非法入境國的權(quán)利和管理秩序都造成一定侵害。
　　 本文旨在通過對偷越國（邊）境活動(dòng)成因和我國偷越國（邊）境活動(dòng)現(xiàn)狀

2、的分析，從刑法視角研究如何懲治和預(yù)防我國的偷越國（邊）境犯罪問題。偷越國（邊）境犯罪呈現(xiàn)出家族化、區(qū)域化、國際化和專業(yè)化特點(diǎn)，并呈現(xiàn)出高位運(yùn)行態(tài)勢。由于各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、移民政策寬嚴(yán)不一和歷史文化傳統(tǒng)等原因，偷越國（邊）境犯罪活動(dòng)將長期存在。隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展，我國法律法規(guī)在懲治偷越國（邊）境犯罪方面的不足日益凸顯，特別是存在罪名設(shè)計(jì)不合理、涵蓋內(nèi)容不全、價(jià)值取向偏差等問題，需要進(jìn)一步修改完善。根據(jù)我國懲治偷越國（邊）境犯

3、罪實(shí)際需要，借鑒有關(guān)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，筆者建議重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行懲治和預(yù)防：第一，修改《刑法》相關(guān)內(nèi)容，即修改刑法第六章第三節(jié)，將現(xiàn)有罪名修改為非法出境入境罪、組織他人非法出境入境罪、騙取出境入境證件罪、組織他人非法出入境罪；將組織、他人以合法形式掩蓋非法目的非法出入境活動(dòng)，納入刑法懲治的范疇；增加非法入境罪、非法滯留罪和容留外國人非法滯留罪；第二，制定一部完善的《出入境法》，將現(xiàn)行規(guī)范外國人出入境管理、中國公民出入境管理和出入境邊防檢查