論警察權的法律控制與法律保障.pdf

1、警察權作為一種非常重要的國家權力，其行使的正確與否，關系到公民權利和自由能否得到充分的實現(xiàn)，在一定程度上反映了國家的法治文明水平。當今社會，警察權的失控是警察權濫用并誘發(fā)許多有爭議熱點問題的重要原因。警察權的法律控制是當前警察理論研究領域的一個熱點和難點，也是一個值得深思和探討的問題。本文通過學習借鑒有關學者在此方面的研究成果，結合自己的公安工作實踐，對警察權性質(zhì)的界定及其法律控制的必要性；警察權濫用的表現(xiàn)形式及其控權機制的構建、警察權

2、益的保障途徑進行了深入的探討。首先從法治的視角切入論文選題，將警察權在現(xiàn)實生活中的行使狀況進行了剖析、研究。筆者認為，在法治社會，關注人權和自由成為警察權最重要的價值目標。對警察權性質(zhì)的定位和制度的改進，為警察權的可控性提供了理論和現(xiàn)實的可操作性，對加強警察權的合理配置和法律控制，有著重要的理論意義和實踐意義。權力的失控必然導致權力的濫用，權力的濫用又會傷及群眾的利益，群眾利益受損引發(fā)警民關系對立，對執(zhí)法過程中警察權益的實現(xiàn)又增加了難度

3、，所以解決矛盾的唯一方法就是從源頭上確立警察權的范圍、警察權行使的程序以及對警察權實施有效地監(jiān)督，唯有此法，才能在法律層面上最大限度的減少警察權的行使對公民權利的傷害程度。其次；從權利義務對等的視角討論警察權的保障問題，警察在保護人民群眾權益的同時，他們自身的權益也應該得到切實保護。這既是社會道義，也是法律責任。警察作為社會成員的一分子，他們應該享有和普通公民同樣的權利，不能為了維護社會秩序而犧牲警察作為普通公民所享有的基本權利。警察作

4、為保護群眾的執(zhí)法力量，依法執(zhí)行職務的權益受法律保護，這是警察權的特殊性。所以筆者從警察權受侵害的情形、警察權行使的現(xiàn)狀、警察權受侵害的成因以及保障警察權的對策全方位、多視角進行分析，以期能為警察權保障機制的完善獻計獻策。我國正處于社會轉型期，隨著利益沖突、矛盾沖突的加劇，警察管理體制的不健全，非警務活動的增多，警力不足，個別民警的法律素質(zhì)低下等諸多因素導致局部警民對抗。警察權受侵害是社會綜合因素導致的，保障警察權的使命任重而道遠。最后，

5、筆者通過研究試圖在警察權的法律控制和法律保障之間找到一個相對的、暫時的、動態(tài)的平衡點，通過這個平衡點來維系警察權在法律控制的范圍內(nèi)正常行使，警察權能得到充足的、不間斷的保障。在警察實務中，警察權的過于寬泛導致警察權的擴張與警察權益的受限，警察權的制衡機制不夠完善導致警察權的濫用和警察執(zhí)法權益的受損。筆者認為：首先要從根源上找到問題的癥結所在，警察權規(guī)定的過于寬泛致使警察權的無限擴張，所以國家要通過憲法和法律賦予警察相對具體的警察權，通過

6、法律的手段控制警察權的行使；警察權的擴大意味著公民權的縮小，警察權的濫用往往使公民權化為烏有，公民權受侵害必然導致警察權益無法正常實現(xiàn)，所以警察權的保障措施也必然受阻。國家對警察權的分權制衡可以對警察的執(zhí)法行為實行實時監(jiān)督，將不屬于警察權范圍的職能分離出去，這樣既解決了警力不足問題，又能使警察的職責權限更加專業(yè)化，加強對警察執(zhí)法的有效監(jiān)督以防止權力的濫用。加強警察民事法律知識的培訓，提高執(zhí)法能力?？傊?，警察權如果在法律控制的范圍內(nèi)行使，