論農(nóng)民失地補償權的法律保障.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，市政設施建設用地、工商投資開發(fā)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等需求不斷增加，國家開始對城市周邊的農(nóng)村集體及農(nóng)民個人的土地實施征用，造成了為數(shù)眾多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，從而引發(fā)了較為嚴重的農(nóng)民失地問題。本文綜合運用馬克思主義法學的基本理論和方法，從憲法保障農(nóng)民失地補償權的角度來分析目前我國農(nóng)民失地補償存在的法律問題。根據(jù)以上思路，本文結(jié)構如下： 第一章為我國失地農(nóng)民補償制度存在的問題。本章從立法、執(zhí)法、司法三

2、個方面對目前我國失地農(nóng)民補償制度存在的法律問題進行了分析和闡述。立法方面，目前我國法律體系中針對農(nóng)民失地后的補償與安置存在著補償標準不合理、補償款的分配、管理與使用不當及安置途徑單一等幾個方面的問題，無法從法律制度上對失地農(nóng)民的權益提供有效保障；執(zhí)法方面，既存在著不當行政行為，也存在著行政違法和行政侵權行為，對于失地農(nóng)民的權益保障無法提供有效的法律支持；司法方面，由于地方司法權受到行政權不當干預、農(nóng)民維權難、成本過高等問題，因而在司法中

3、很難切實依法保障農(nóng)民失地補償權。 第二章為征地補償法律制度的完善。本文從征地范圍、補償標準及相關法律制度的完善方面對保障農(nóng)民失地補償權提出了建議。 第三章為失地農(nóng)民社會保障與再就業(yè)的制度完善。徒法不足以自行。法律體系的完善，還需要切實可行的程序保障。同樣，對于農(nóng)民失地后的安置，也不能簡單的停留在補償款的發(fā)放，而要充分考慮其作為勞動者的應有權利的實現(xiàn)。 第四章為農(nóng)民失地補償權法律救濟制度的完善。無救濟則無權利，農(nóng)民

4、失地補償權應當在政府的行政過程中獲得保障。司法救濟制度，是農(nóng)民失地補償權的最后一道保障。針對目前我國司法實踐中存在農(nóng)民維權難、成本高的問題，本章也提出了完善農(nóng)民失地補償權司法救濟的措施。 由于我國征地制度改革滯后，征地補償標準低，安置辦法少，失地農(nóng)民就業(yè)能力低，社會保障缺乏等問題得不到有效解決，導致一些失地農(nóng)民成為社會弱勢群體。因為其合法權益受到侵害，群體性事件不斷增加，已成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。研究并解決該問