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1、職務(wù)犯罪是危害國(guó)家和社會(huì)的毒瘤,是腐敗的極端表現(xiàn)。為推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得實(shí)質(zhì)性和根本性成效,筆者從治理的視角審視職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策,重新組合預(yù)防資源,優(yōu)化治理機(jī)制,以期達(dá)到對(duì)職務(wù)犯罪的最佳預(yù)防效果。
將治理的觀點(diǎn)引入職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有助于從宏觀策略層面擴(kuò)展預(yù)防視野,在微觀技術(shù)層面強(qiáng)化預(yù)防措施的可操作性。筆者針對(duì)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀和規(guī)律,對(duì)現(xiàn)有職務(wù)犯罪治理資源及其效率進(jìn)行了分析評(píng)估;對(duì)治理主體、治理目標(biāo)、治理方式等進(jìn)行了整合規(guī)
2、范,在此基礎(chǔ)上指出了各項(xiàng)治理資源優(yōu)化整合的關(guān)鍵是:改革和創(chuàng)新社會(huì)體制應(yīng)以鞏固和推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)為目標(biāo),其主體必須為黨和人大;打擊職務(wù)犯罪應(yīng)以減少職務(wù)犯罪黑數(shù)、強(qiáng)化懲治針對(duì)性、增加威懾力為目標(biāo),其主體是檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不受地方行政控制;監(jiān)督權(quán)力運(yùn)作應(yīng)以公開透明、權(quán)威高效為目標(biāo),其主體應(yīng)高度獨(dú)立、地位高、全國(guó)統(tǒng)一、不受地方黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)專一;教育引導(dǎo)應(yīng)以形成實(shí)用動(dòng)態(tài)的廉政社會(huì)文化為目標(biāo),其主體相對(duì)比較復(fù)雜,但應(yīng)特別重視學(xué)校教育,在每
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