論立案調(diào)解制度之構(gòu)建.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民法治意識(shí)大大提高，各類案件不斷涌入法院且呈逐年上升趨勢(shì)，人民日益增長(zhǎng)的司法需求與法治相對(duì)滯后的矛盾日益顯現(xiàn)和突出，人民群眾對(duì)司法工作有了更多的要求和期待，法院案多人少的矛盾日益顯現(xiàn)和突出。法院開始超越自我利益，不斷整合審判資源，不再僅以鼓勵(lì)訴訟為導(dǎo)向，而開始積極引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)建和諧的糾紛解決文化，這種理念與當(dāng)代世界法治國(guó)家司法社會(huì)化的趨勢(shì)殊途同歸。調(diào)解呈復(fù)興之勢(shì)，擔(dān)負(fù)著重要的政治與社會(huì)功能。各

2、地法院出現(xiàn)了不同的調(diào)解實(shí)踐模式。其中，尤以普遍倡導(dǎo)的立案調(diào)解富有代表性。立案調(diào)解具有社會(huì)需求性及其本身制度的正當(dāng)性，最高人民法院雖然明確規(guī)定了立案調(diào)解工作的重要性，但對(duì)立案調(diào)解的工作模式和工作機(jī)制未作統(tǒng)一規(guī)定。哪些案件適用立案調(diào)解、立案調(diào)解適用何種程序等等在立法上存在空白。在實(shí)踐操作中法院內(nèi)部也存在爭(zhēng)議，看法不一。立案調(diào)解缺乏人、財(cái)、物的保障，缺乏激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致立案調(diào)解的操作上具有很大的隨意性，缺少明確的法律依據(jù)。本文寫作的目的就是希望