我國非政府組織參與公共服務(wù)的機制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會多元化步伐的加快，公共需求的全面快速增長與公共服務(wù)不到位、基本公共服務(wù)短缺之間的矛盾日益突出，尤其是備受關(guān)注的環(huán)境保護、教育、公共衛(wèi)生、公共安全等基本公共服務(wù)供給不足的問題更為嚴(yán)峻，引起社會各界的關(guān)注。而非政府組織以其顯著的公益性、志愿性、非盈利性、靈活性等特點，顯示了其在提供公共服務(wù)時比政府具有低成本、高效率、靈活多變的優(yōu)勢，成為參與公共服務(wù)供給、解決公共服務(wù)需求的一種新制度安排和提供機制。因此，加強我國非政府

2、組織參與公共服務(wù)的機制研究，對完善公共服務(wù)供給體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推進公共服務(wù)均等化，具有重要的意義。本文對我國非政府組織參與公共服務(wù)的機制進行了研究。文章分五個部分進行研究： 第一部分，概念界定和理論闡釋。本部分先對服務(wù)型政府、非政府組織、公共服務(wù)的內(nèi)涵進行界定；再對生產(chǎn)和供應(yīng)分離理論、市場/政府失靈等理論進行闡釋，這些理論為非政府組織提供公共服務(wù)提供了理論依據(jù)。 第二部分，必要性和可行性分析。先從公共服務(wù)供

3、給的現(xiàn)狀對非政府組織參與公共服務(wù)進行必要性分析;再從非政府組織的職能優(yōu)勢出發(fā)，對非政府組織參與公共服務(wù)進行可行性分析。必要性和可行性的分析是非政府組織參與公共服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。 第三部分，實踐分析。主要介紹目前我國非政府組織參與公共服務(wù)的方式、在實踐中存在的諸多問題以及產(chǎn)生問題的原因。只有對非政府組織的實踐進行深入研究，發(fā)現(xiàn)問題，才能更好的完善其公共服務(wù)機制，提高我國公共服務(wù)的水平。 第四部分，國外經(jīng)驗借鑒。與我國相比，