論所有權及其公法限制.pdf

1、所有權制度是民法中的重要內容。所有權是所有權人對物的最為全面和最重要的支配權。就所有權的本質來說,包括私法屬性和公法屬性兩個方面。所有權私法屬性的存在和不可剝奪,是保障公民自由、發(fā)展個人人格的憲法法基本權利之重要私法工具。所有權人能夠基于自由意志對物進行支配,能夠對屬于自己的物享有一切能夠想象的行使方式來實現(xiàn)物的功用,并藉由法律行為構筑起私法自治的空間,是所有權的根本價值所在。同時,所有權具有的公屬性使得其亦能被政府所支配和利用。此即所

2、謂公(共)有財產或國有財產的淵源。
　　 現(xiàn)代社會里不可阻擋的公私法融合的趨勢,使得大量公法規(guī)范滲透私法領域,因此所有權制度的大廈必須通過公私法之間的協(xié)調來構筑?？剂抗ㄖ刃蛩非蟮哪繕?尋求個人利益和社會公共利益的平衡,將成為立法者在發(fā)展所有權制度的過程中偉大而艱巨的任務?？梢院艽_定地說,團體生活是每一個人都賴以開展全部法律生活的前提,過分側重個人所有權自由的保護而損害社會公共利益,無法形成規(guī)則和秩序,最后也將危及個人財產自由

3、的行使。
　　 因此,現(xiàn)代民法上對民法所有權之公法限制制度,乃是基于整體的、更大范疇上的自由而對個人所有權這種局部的自由進行的干涉,是尋求協(xié)調此二者的“黃金分割點”之努力。就最重要的不動產所有權——土地所有權來說,鑒于城市生活在現(xiàn)代國家中的地位日趨重要,土地所有權人或土地使用人對土地的自由開發(fā)利用之權利已無法為繼。取而代之的是,在對個人利益和社會公共利益各自的重要性進行權衡并確保個人所有權人得到合理補償?shù)幕A上,一概允許此種限制

4、的存在,必要時個人所有權人還必須忍受其所有權被征收的結果。
　　 另一方面,所有權保障個人經(jīng)濟自由的作用和作為私法自治重要工具的功能,在任何社會和任何時代都是所有權的內核,不能因為某一行政活動或政治措施而取消而消融。所有權制度的完善應當作為公民為保存和自由發(fā)展自我人格的一面?zhèn)ゴ笃鞄?高揚在市場經(jīng)濟的運行過程中。民法所有權承擔了憲法法保障個人人格之不可缺失的憲法秩序價值,舍此,憲法法確保個人基本權利的任務將無法達致。在私法不斷分化