論所有權(quán)及其公法限制.pdf

1、所有權(quán)制度是民法中的重要內(nèi)容。所有權(quán)是所有權(quán)人對(duì)物的最為全面和最重要的支配權(quán)。就所有權(quán)的本質(zhì)來說,包括私法屬性和公法屬性兩個(gè)方面。所有權(quán)私法屬性的存在和不可剝奪,是保障公民自由、發(fā)展個(gè)人人格的憲法法基本權(quán)利之重要私法工具。所有權(quán)人能夠基于自由意志對(duì)物進(jìn)行支配,能夠?qū)儆谧约旱奈锵碛幸磺心軌蛳胂蟮男惺狗绞絹韺?shí)現(xiàn)物的功用,并藉由法律行為構(gòu)筑起私法自治的空間,是所有權(quán)的根本價(jià)值所在。同時(shí),所有權(quán)具有的公屬性使得其亦能被政府所支配和利用。此即所

2、謂公(共)有財(cái)產(chǎn)或國有財(cái)產(chǎn)的淵源。
　　 現(xiàn)代社會(huì)里不可阻擋的公私法融合的趨勢(shì),使得大量公法規(guī)范滲透私法領(lǐng)域,因此所有權(quán)制度的大廈必須通過公私法之間的協(xié)調(diào)來構(gòu)筑?？剂抗ㄖ刃蛩非蟮哪繕?biāo),尋求個(gè)人利益和社會(huì)公共利益的平衡,將成為立法者在發(fā)展所有權(quán)制度的過程中偉大而艱巨的任務(wù)。可以很確定地說,團(tuán)體生活是每一個(gè)人都賴以開展全部法律生活的前提,過分側(cè)重個(gè)人所有權(quán)自由的保護(hù)而損害社會(huì)公共利益,無法形成規(guī)則和秩序,最后也將危及個(gè)人財(cái)產(chǎn)自由

3、的行使。
　　 因此,現(xiàn)代民法上對(duì)民法所有權(quán)之公法限制制度,乃是基于整體的、更大范疇上的自由而對(duì)個(gè)人所有權(quán)這種局部的自由進(jìn)行的干涉,是尋求協(xié)調(diào)此二者的“黃金分割點(diǎn)”之努力。就最重要的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)——土地所有權(quán)來說,鑒于城市生活在現(xiàn)代國家中的地位日趨重要,土地所有權(quán)人或土地使用人對(duì)土地的自由開發(fā)利用之權(quán)利已無法為繼。取而代之的是,在對(duì)個(gè)人利益和社會(huì)公共利益各自的重要性進(jìn)行權(quán)衡并確保個(gè)人所有權(quán)人得到合理補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,一概允許此種限制

4、的存在,必要時(shí)個(gè)人所有權(quán)人還必須忍受其所有權(quán)被征收的結(jié)果。
　　 另一方面,所有權(quán)保障個(gè)人經(jīng)濟(jì)自由的作用和作為私法自治重要工具的功能,在任何社會(huì)和任何時(shí)代都是所有權(quán)的內(nèi)核,不能因?yàn)槟骋恍姓顒?dòng)或政治措施而取消而消融。所有權(quán)制度的完善應(yīng)當(dāng)作為公民為保存和自由發(fā)展自我人格的一面?zhèn)ゴ笃鞄?高揚(yáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中。民法所有權(quán)承擔(dān)了憲法法保障個(gè)人人格之不可缺失的憲法秩序價(jià)值,舍此,憲法法確保個(gè)人基本權(quán)利的任務(wù)將無法達(dá)致。在私法不斷分化