論農(nóng)村集體所有權(quán).pdf

1、農(nóng)村集體所有權(quán)雖然為我國現(xiàn)行民事立法所認(rèn)可，但在物權(quán)法的制定過程中，該權(quán)利的存廢一直是一個(gè)爭議焦點(diǎn)。本文在對現(xiàn)有觀點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體所有權(quán)放在整個(gè)物權(quán)體系和整個(gè)所有權(quán)體系中進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為不應(yīng)廢除農(nóng)村集體所有權(quán)，但應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體所有權(quán)進(jìn)行重構(gòu)，以適應(yīng)新時(shí)代的要求，更好地發(fā)揮該權(quán)利制度的作用。 主張保存農(nóng)村集體所有權(quán)的學(xué)者和主張廢除農(nóng)村集體所有權(quán)的學(xué)者都有其理由。主張廢除農(nóng)村集體所有權(quán)的學(xué)者有的是從對所有權(quán)一體保護(hù)的角度

2、，反對“三分法”，從而主張廢除農(nóng)村集體所有權(quán)；有的認(rèn)為目前的立法是根據(jù)所有制對所有權(quán)進(jìn)行區(qū)分，為了避免在法理上混淆所有制與所有權(quán)的關(guān)系，主張廢除農(nóng)村集體所有權(quán)：也有的學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)行立法與實(shí)際不符，在現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村集體所有權(quán)已經(jīng)被國家所有權(quán)侵吞，因此，沒有必要設(shè)立農(nóng)村集體所有權(quán)。 主張保存農(nóng)村集體所有權(quán)的學(xué)者則認(rèn)為農(nóng)村集體所有權(quán)是現(xiàn)行立法明確規(guī)定的權(quán)利類型，而且在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著重要作用，因此，主張保存農(nóng)村集體所有權(quán)。 筆者

3、主張保存農(nóng)村集體所有權(quán)，不但闡述了農(nóng)村集體所有權(quán)在新時(shí)代下具有的不可替代的作用，而且將農(nóng)村集體所有權(quán)與國家所有權(quán)、公司法人所有權(quán)、社會(huì)團(tuán)體所有權(quán)進(jìn)行了比較，指出所有權(quán)的類型劃分并不會(huì)影響對所有權(quán)的一體保護(hù)，而且農(nóng)村集體所有權(quán)與國家所有權(quán)、公司法人所有權(quán)、社會(huì)團(tuán)體所有權(quán)在功能上相輔相成，不可或缺。 但是主張保存農(nóng)村集體所有權(quán)并不是要對原有立法照搬照抄，而是要對農(nóng)村集體所有權(quán)進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新設(shè)計(jì)。對農(nóng)村集體所有權(quán)進(jìn)行新設(shè)計(jì)的思路

4、有新型總有說、合作社說和股份合作制說。筆者認(rèn)為應(yīng)在農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上，借鑒公司法人和國外股份合作社的相關(guān)制度對農(nóng)村集體所有權(quán)進(jìn)行改造，同時(shí)兼顧農(nóng)村集體所有權(quán)的主體承擔(dān)的社會(huì)管理職能。具體內(nèi)容包括：以農(nóng)村土地集體所有權(quán)為基礎(chǔ)，明確農(nóng)村集體所有權(quán)的客體范圍；以公司法人的所有權(quán)結(jié)構(gòu)確定農(nóng)村集體所有權(quán)的主體，給予獨(dú)立的民事主體地位；以地權(quán)股份化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)職能；為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)定法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的