臺灣地區(qū)村里長角色之研究.pdf

1、臺灣的村里制度由中國古代的村里制度演變而來，是臺灣地方自治的基石。村里組織作為臺灣最基層的編組，與廣大民眾的生活緊密相關(guān)。村里長是村里組織運(yùn)作的核心，在執(zhí)行公務(wù)和服務(wù)民眾的過程中成形成多重角色功能，在基層政治中發(fā)揮著重要作用。對村里長角色進(jìn)行研究，對于我們更深入地了解臺灣地方自治制度乃至臺灣地方政治生態(tài)都有重要的意義。本文在對臺灣村里制度進(jìn)行概括性論述的基礎(chǔ)上，從政治、法律、社會等多個視角對村里長角色進(jìn)行論述，通過對相關(guān)“法律法規(guī)”的梳

2、理，厘清了村里長的“法定”角色問題，即以“榮譽(yù)公務(wù)員”為宜。同時從政治視角看來，村里長具備行政性、自治性、溝通性、政治性四種角色功能。村里長通過與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所、村里干事、鄰長產(chǎn)生互動來履行角色功能。本文著重討論了村里長最為外界詬病的政治性角色問題，在臺灣的地方政治生態(tài)中，由于利益的聯(lián)結(jié)，地方派系力量滲入村里，許多村里長與地方派系形成“恩庇－侍應(yīng)”關(guān)系，成為地方派系網(wǎng)絡(luò)里的“樁腳”，在選舉中進(jìn)行選票動員，對選舉結(jié)果產(chǎn)生著重要影響。

3、 本論文分為五個部分： 第一章：緒論，說明研究的緣起，并對前人的相關(guān)學(xué)術(shù)成果做簡單回顧，另外，介紹本文運(yùn)用的政治理論及研究方法。 第二章：臺灣村里制度概論，闡述臺灣村里制度的歷史演進(jìn)，介紹村里制度的組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行，并對其執(zhí)行效果進(jìn)行分析。 第三章：村里長角色探討，本章主要從村里長角色的定位、角色功能以及角色的履行這幾個方面對村里長角色進(jìn)行論述。 第四章：臺灣地方政治生態(tài)中的村里長角色，主要論述地方