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1、19世紀(jì)中期,由于工業(yè)化和城市化的發(fā)展,英國公共衛(wèi)生問題這一“城市病”越來越嚴(yán)重。這一時期公共衛(wèi)生問題主要表現(xiàn)在供水、排污、街道垃圾清理、下水道建設(shè)等硬件設(shè)施不足和人們的公共衛(wèi)生意識薄弱兩個方面。公共衛(wèi)生問題的存在導(dǎo)致了一系列問題,公共衛(wèi)生改革迫在眉睫。
在查德威克等衛(wèi)生改革家們的努力下,中央政府第一次決定擔(dān)當(dāng)起處理公共衛(wèi)生問題的責(zé)任,從行政和立法等方面干預(yù)公共衛(wèi)生。政府成為主力,這是這次公共衛(wèi)生改革的最大特點。在政府的強(qiáng)大決
2、心的感召下,民間力量也不甘示弱,紛紛加入到這場改革中來。各種衛(wèi)生協(xié)會紛紛成立,宣傳教育民眾。而此間突出的民間力量是中產(chǎn)階級婦女。她們挨家挨戶走訪勞動階級家庭,面對面地宣傳衛(wèi)生知識,在這次公共衛(wèi)生改革中起到了很好的普及衛(wèi)生知識、帶動下層民眾清潔生活的作用。而以查德威克為代表的政府官員和衛(wèi)生改革家,則是這場運(yùn)動的發(fā)起者,是當(dāng)之無愧的公共衛(wèi)生改革的先鋒。故此,這是一場由優(yōu)秀個人發(fā)起的,政府主導(dǎo)的,各群體參與的,涉及立法、機(jī)構(gòu)設(shè)置和意識改造等多
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