我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地發(fā)展權(quán)制度研究.pdf

1、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文中文圖書(shū)分類號(hào)：中文圖書(shū)分類號(hào)：DF452DF452我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地發(fā)展權(quán)制度研究我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地發(fā)展權(quán)制度研究學(xué)生姓名：所在院系：法學(xué)院專業(yè)名稱：經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方向：公司與企業(yè)法屆別：2012屆導(dǎo)師姓名：論文完成時(shí)間：2010年10月安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文1我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地發(fā)展權(quán)制度研究我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地發(fā)展權(quán)制度研究摘要《十二五規(guī)劃》文件在完善區(qū)域政策前提下著重提出，根據(jù)土地利用的總體規(guī)

2、劃的目標(biāo)，在確保18億畝耕地面積不縮減的前提條件下，對(duì)土地利用政策實(shí)行差別化的對(duì)待，擴(kuò)大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域建設(shè)用地供給的同時(shí)，對(duì)特別優(yōu)化開(kāi)發(fā)的區(qū)域?qū)嵭懈鼮閲?yán)格的建設(shè)用地增量控制，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的土地用途方面的管制進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格規(guī)定限制隨意改變生態(tài)地的用途。鑒于農(nóng)地土地發(fā)展權(quán)制度在我國(guó)立法上的空白，沒(méi)有法律依據(jù)來(lái)對(duì)農(nóng)民的權(quán)益進(jìn)行合法保障。導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村集體土地權(quán)利歸屬、農(nóng)民集體主體不明晰，成

3、為農(nóng)民就業(yè)、糧食增產(chǎn)增收的巨大阻礙，同時(shí)給國(guó)家和社會(huì)的安定帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。農(nóng)地發(fā)展權(quán)法律制度在英、法、美等西方資本主義國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)?shù)耐晟?，雖然農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中還沒(méi)有明確的概念和定義，但是有關(guān)農(nóng)地發(fā)展權(quán)的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中己經(jīng)早已出現(xiàn)。因此，在我國(guó)法律體系中構(gòu)建農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有不可替代的重要意義。為了保護(hù)耕地資源，保障農(nóng)民合法權(quán)益，在借鑒國(guó)外農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，我們有必要填補(bǔ)農(nóng)地

4、發(fā)展權(quán)制度在立法的空白，在論證相關(guān)土地制度完善的同時(shí)對(duì)農(nóng)地發(fā)展權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。本文從農(nóng)地發(fā)展權(quán)的概念入手，系統(tǒng)闡述了農(nóng)地發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)理論，結(jié)合國(guó)外及臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)地改革制度經(jīng)驗(yàn)的借鑒，對(duì)我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了分析，根據(jù)我國(guó)農(nóng)地制度的現(xiàn)實(shí)狀況，為促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地發(fā)展的相關(guān)土地規(guī)劃、土地儲(chǔ)備以及農(nóng)村宅基地置換等制度創(chuàng)設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步設(shè)想，以便協(xié)調(diào)好政府、農(nóng)民集體和農(nóng)民各方利益之間的關(guān)系。關(guān)鍵詞：農(nóng)地發(fā)展權(quán)耕地資源權(quán)利歸屬制度完