論我國偵查活動(dòng)監(jiān)督的缺陷和完善.pdf

1、刑事偵查活動(dòng)是我國刑事訴訟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)是人民檢察院依法享有的，對偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，其監(jiān)督的主體是各級人民檢察院，其監(jiān)督的對象是公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、走私犯罪偵查局、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門的刑事偵查活動(dòng)，這一監(jiān)督是一項(xiàng)貫穿于偵查工作全過程的法律監(jiān)督，訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押物證、書證、鑒定、通緝、采取強(qiáng)制措施等所有的偵查行為均是監(jiān)督的對象。
　　 司法

2、實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)主要通過審查卷宗、提前介入、復(fù)核主要證據(jù)、受理控告、審查強(qiáng)制措施執(zhí)行情況等途徑來發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。由于偵查機(jī)關(guān)在很多時(shí)候只注重案件數(shù)量、忽視案件質(zhì)量以及自身業(yè)務(wù)水平不高等原因，偵查活動(dòng)中往往存在著批準(zhǔn)逮捕決定書回執(zhí)、不予批準(zhǔn)逮捕決定書回執(zhí)不能及時(shí)送達(dá)檢察機(jī)關(guān)、單人訊問、鑒定結(jié)論未告知犯罪嫌疑人、被害人、詢問證人地點(diǎn)不合法、鑒定結(jié)論中鑒定人未簽名等各種違法行為。司法實(shí)踐中對于情節(jié)較輕的違法行為，檢察機(jī)關(guān)一般采用口頭糾正的方式；對

3、于情節(jié)較重的違法行為，采用糾正違法通知書的方式；構(gòu)成犯罪的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。偵查活動(dòng)監(jiān)督存在著重點(diǎn)不夠明確、監(jiān)督活動(dòng)的隨意性、監(jiān)督的事后性、監(jiān)督效果保障的軟弱性、缺乏監(jiān)督爭議的解決機(jī)制、自偵案件缺乏監(jiān)督等缺陷。
　　 本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過完善立法，賦予檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟違法行為偵查權(quán)、對于違法偵查活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)和提出檢察建議的權(quán)力、對偵查活動(dòng)的知悉權(quán)等權(quán)力，并建立對糾正違法意見異議的解決機(jī)制，確認(rèn)偵查活動(dòng)監(jiān)督歸口偵查監(jiān)督科履責(zé)機(jī)

4、制，強(qiáng)化對自偵案件的監(jiān)督。同時(shí)建立外部協(xié)作機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)建立互相配合、引導(dǎo)偵查的關(guān)系，打破以往偵查活動(dòng)監(jiān)督只局限于靜態(tài)的、事后的監(jiān)督和糾正的格局，對偵查活動(dòng)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和引導(dǎo)。完善內(nèi)部配合機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門相互配合，形成監(jiān)督合力。檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴檢察、反瀆職侵權(quán)檢察等部門經(jīng)常互相聯(lián)系和溝通，及時(shí)通報(bào)偵查活動(dòng)監(jiān)督的線索和信息。嘗試建立投訴接待室、設(shè)置投訴告示、推行權(quán)利告知制度、加強(qiáng)法制宣傳力度等