論我國立案和偵查程序的完善.pdf

1、我國刑事訴訟法的修改是當(dāng)今法學(xué)界探討的焦點(diǎn)問題之一。在修改的進(jìn)程中，我國立案和偵查程序的完善應(yīng)當(dāng)是我國刑事訴訟法修改的重點(diǎn)部分。本論文以偵查權(quán)的屬性為切入點(diǎn)，闡述了偵查權(quán)屬性的爭議問題，由此展開對偵查權(quán)屬性問題的探究，并從探究偵查權(quán)屬性這個理論問題出發(fā)，論述偵查權(quán)的屬性對立案和偵查程序主要內(nèi)容的規(guī)制關(guān)系，從而提出完善我國立案和偵查程序主要內(nèi)容的基本構(gòu)想。
　　該論文分為上下兩篇，上篇主要闡述偵查權(quán)的屬性與我國立案和偵查程序主要內(nèi)容

2、的聯(lián)系。在上篇中，筆者闡釋了三個問題。第一個問題是研究偵查權(quán)的屬性與立案和偵查程序之間的關(guān)系，筆者在這里指出偵查權(quán)的屬性是立案和偵查程序的理性前提和現(xiàn)實基礎(chǔ)。第二個問題是偵查權(quán)屬性問題的探究，筆者在這一部分首先對偵查權(quán)的概念作了新的詮釋，并由此出發(fā)，歸納了關(guān)于偵查權(quán)屬性問題的三種觀點(diǎn)，即行政權(quán)說、司法權(quán)說、行政權(quán)與司法權(quán)的統(tǒng)一說。其次，筆者又從我國的憲政體制以及憲法指引下的具體部門法兩個角度對偵查權(quán)的屬性進(jìn)行了分析，從而得出我國偵查權(quán)是

3、行政權(quán)和司法權(quán)之統(tǒng)一的結(jié)論。第三個問題是偵查權(quán)的屬性對我國立案和偵查程序主要內(nèi)容的規(guī)制。筆者認(rèn)為，偵查權(quán)的屬性與我國立案和偵查程序主要內(nèi)容之聯(lián)系主要體現(xiàn)在偵查權(quán)的屬性對我國立案和偵查程序主要內(nèi)容的規(guī)制作用。這里提到的我國立案和偵查程序的主要內(nèi)容是指立案的啟動程序和組織程序、偵查措施手段、預(yù)審制度、偵查終結(jié)程序。筆者從偵查權(quán)的雙重屬性出發(fā)，主要圍繞這幾方面內(nèi)容來闡述偵查權(quán)的屬性對我國立案和偵查程序主要內(nèi)容的規(guī)制作用，指出偵查權(quán)的屬性對我國

4、立案和偵查程序主要內(nèi)容的規(guī)制體現(xiàn)了偵查權(quán)的雙重屬性。
　　下篇主要以偵查權(quán)屬性的視角來論述如何完善我國立案和偵查程序的主要內(nèi)容。筆者在這里指出，我國立案和偵查程序的主要內(nèi)容之完善要兼顧偵查權(quán)的雙重屬性。對于立案的啟動程序，應(yīng)當(dāng)維持審批式立案啟動程序，同時降低立案標(biāo)準(zhǔn)；對于立案的組織程序，應(yīng)當(dāng)從案件管轄以及分工兩個角度，以立法的方式進(jìn)一步明晰上下級偵查機(jī)構(gòu)的權(quán)力界限以及合理地設(shè)置偵查機(jī)構(gòu)；對于偵查措施手段，首先應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)的立法規(guī)定

5、，確立偵查比例原則，并使偵查措施手段具有一定的應(yīng)急性且要制定相關(guān)應(yīng)急性標(biāo)準(zhǔn)，其次要以立法的手段明確律師在偵查階段的訴訟地位并相應(yīng)擴(kuò)大其訴訟權(quán)利；對于預(yù)審制度，一是要改革封閉式的預(yù)審制度，二是要賦予犯罪嫌疑人“不得強(qiáng)迫自證其罪”的權(quán)利，三是要加強(qiáng)法律援助工作；對于偵查終結(jié)程序，首先要完善偵查終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，其次要規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的裁量權(quán)，再次要完善偵查羈押制度，最后要建立程序性制裁制度。
　　本論文結(jié)論部分以簡練、精確的方式闡述了全文的主要