論我國的政府律師制度.pdf

1、現(xiàn)代法治文明的核心，是公平、正義和民主，其要旨是對私權(quán)利的保障和對公權(quán)力的制約。依法行政是依法治國的主要內(nèi)容，政府律師是政府依法行政的參謀和助手，建立政府律師制度勢在必行。
　　政府律師是指依法取得律師資格證書，并且具有公務(wù)員資格，為政府提供法律服務(wù)，以保障政府依法行政、維護(hù)政府合法權(quán)益，促進(jìn)政府法制建設(shè)完善為使命的政府專業(yè)法律工作者。
　　設(shè)立及完善政府律師制度，不僅是完善我國律師制度體系的內(nèi)在要求，也是依法行政，依法治國

2、，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。自上世紀(jì)九十年代初司法部開始倡導(dǎo)、一些地方政府積極嘗試開展公職律師試點(diǎn)工作至今，我國政府律師制度可以說已粗具雛型、初見成效。來自中國司法部權(quán)威數(shù)據(jù)表明，截至2005年，全國已有23個(gè)省份在633個(gè)政府機(jī)關(guān)開展了公職律師試點(diǎn)，共有持證上崗的公職律師1817人。其中，廈門、廣州、周村、揚(yáng)州等地開展的公職律師試點(diǎn)各具特色、影響較大，引起了理論界和實(shí)務(wù)部門的廣泛關(guān)注，為我國推進(jìn)和完善政府律師制度提供了探索經(jīng)驗(yàn)和

3、實(shí)證樣本。無疑地，建立政府律師制度，對于改變我國律師種類和結(jié)構(gòu)相對單一的狀況，滿足建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)踐依法治國基本方略所需要的多形式、多層次的法律服務(wù)需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，政府律師制度作為一項(xiàng)還在探索之中的新型法律制度，有許多需要研究解決的問題，迄今為止意見和認(rèn)識并不統(tǒng)一。
　　本文主要從中國政府律師的概念與特征、政府律師的現(xiàn)狀及存在缺陷，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擬從制度設(shè)計(jì)、資源整合、法律保障的角度，進(jìn)一步提出