論我國(guó)的政府信訪制度及完善.pdf

1、自2005年國(guó)務(wù)院頒布《信訪條例》以來(lái),信訪受到越來(lái)越多的關(guān)注。一方面,信訪確實(shí)成為了一項(xiàng)極具中國(guó)特色的意見(jiàn)表達(dá)方式,尤其是建議性、批評(píng)性的信訪,有效的充當(dāng)了政府與民眾進(jìn)行溝通的橋梁,在現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐中正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用;另一方面,對(duì)于救濟(jì)性信訪案件的處理,現(xiàn)行的信訪制度還存在機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂、規(guī)范化程度低、人治色彩濃厚等弊端,這就造成了上訪案件增多和復(fù)訪率居高不下的后果?！坝惺抡艺边@一特色說(shuō)詞已經(jīng)成為民眾心中一個(gè)不成文的習(xí)慣,

2、相比公安和司法等機(jī)關(guān)而言,各級(jí)政府及政府部門(mén)也確實(shí)是最“接地氣”的,與民眾貼近程度最高,對(duì)各種糾紛案件的處理效率也較之為高。社會(huì)在發(fā)展、時(shí)代在進(jìn)步,政府信訪制度應(yīng)與社會(huì)現(xiàn)行制度體系結(jié)合起來(lái),進(jìn)行自我審視,充分利用現(xiàn)有的制度資源,建構(gòu)一個(gè)更加科學(xué)而且合理的政府信訪制度。
　　研究信訪和信訪制度的根本目的不是決定其去留,因?yàn)橐豁?xiàng)制度的去留是由社會(huì)決定的,是社會(huì)的各個(gè)方面因素之間拉力戰(zhàn)綜合形成的結(jié)果,研究信訪和信訪制度的意義在于這項(xiàng)制度

3、給我們國(guó)家和整個(gè)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的影響,在不斷的變化中對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行適時(shí)的改善,使之不斷適應(yīng)發(fā)展的社會(huì),為社會(huì)服務(wù)。
　　本文在這個(gè)大背景下,將研究焦點(diǎn)定位于政府信訪制度,首先以我國(guó)現(xiàn)行的政府信訪制度為基本立足點(diǎn),從政府信訪制度的運(yùn)作機(jī)制、功能和理論基礎(chǔ)出發(fā),找出政府信訪制度的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題以及學(xué)界的爭(zhēng)議焦點(diǎn),并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律制度和實(shí)踐中的政府信訪制度,闡述運(yùn)作機(jī)制、功能和理論基礎(chǔ)之間內(nèi)在的聯(lián)系,分析政府信訪制度之所以會(huì)出現(xiàn)諸