論我國(guó)的政府定價(jià)制度.pdf

1、一般來說,價(jià)格問題是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)緣,然而政府定價(jià)比較特殊,它是政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為,具有行政行為的一般特點(diǎn),受到行政法律法規(guī)的約束,因此,政府定價(jià)逐漸被行政法學(xué)界所關(guān)注。隨著《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),我國(guó)政府定價(jià)正逐步走上法治化的軌道,但是在立法層面與司法層面仍然存在一些亟待解決的問題,迫切需要行政法學(xué)界提供理論指導(dǎo)。
　　 就立法方面而言,主要問題是:價(jià)格

2、法規(guī)的層級(jí)普遍較低以及部分法律法規(guī)的內(nèi)容滯后、政府定價(jià)范圍不明確和政府定價(jià)程序不完善,上述問題是現(xiàn)實(shí)生活中越權(quán)、違法定價(jià)行為存在的主要原因。在司法層面上,最近幾年,隨著公民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),有關(guān)政府定價(jià)的行政訴訟案件越來越多,雖然主要集中在公用事業(yè)領(lǐng)域(尤其是鐵路方面),但足夠引起我們對(duì)我國(guó)政府定價(jià)制度的反思。由于缺乏法律明文規(guī)定,目前法院對(duì)于政府定價(jià)行為能否納入行政訴訟的范圍還沒有達(dá)成共識(shí),這就導(dǎo)致公民在而對(duì)違法的政府定價(jià)行為時(shí)缺乏有效

3、的司法保障。以上存在的問題迫切需要行政法學(xué)界進(jìn)行研究提供理論指導(dǎo)。
　　 本文研究?jī)?nèi)容如下:
　　 第一部分作為整篇文章的理論基礎(chǔ),主要介紹了政府定價(jià)的基本概況。首先分析了政府定價(jià)存在的原因;其次分別從主體、程序、范圍、行為拘束力四個(gè)方面對(duì)政府定價(jià)的內(nèi)涵進(jìn)行了梳理、界定;闡明了政府定價(jià)的性質(zhì),即研究政府定價(jià)行為是抽象行政行為還是具體行政行為;提出了政府定價(jià)必須遵循的基本原則,即定價(jià)法定原則、定價(jià)合理原則、定價(jià)公開原則、定

4、價(jià)監(jiān)督原則;最后重點(diǎn)對(duì)政府定價(jià)權(quán)進(jìn)行探究,闡述了定價(jià)權(quán)的主體及設(shè)定目的、中央與地方政府定價(jià)權(quán)的劃分、政府定價(jià)權(quán)的法律控制。
　　 第二部分作為整篇文章的核心部分,從立法層面與司法層面探究我國(guó)政府定價(jià)制度的現(xiàn)狀與不足。立法方面,介紹了政府定價(jià)制度的立法概況,在肯定立法方面取得的成效時(shí),指出不足之處。司法方面,從政府定價(jià)行政訴訟的實(shí)踐入手,分析我國(guó)政府定價(jià)制度的現(xiàn)狀與不足。當(dāng)政府定價(jià)行為侵害到公民的合法權(quán)益時(shí),司法程序在維護(hù)公民合法