當(dāng)代中國法治進程中信訪的困境與現(xiàn)實選擇.pdf

1、目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，改革中產(chǎn)生了如法律不完善、司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和政策偏失等諸多問題。這些問題通過不同的渠道匯集到信訪部門，并不斷的向中央國家機關(guān)聚集，“集體上訪”、“越級上訪”等頻繁發(fā)生。信訪制度承載了太多的重任，表現(xiàn)出對解決問題的不力和不適應(yīng)。信訪制度的問題及其解決本身就充滿了矛盾和悖論，一方面信訪制度與法治精神相背離，另一方面信訪又有其長期存在的現(xiàn)實合理性。 本文認(rèn)為，對于信訪制度，我們既不能夸大其作用，也不能抹

2、殺其作用。當(dāng)前，在我國的司法體系還不夠完善、相關(guān)改革還不到位的情況下、各種權(quán)利制衡和社會正義的維護還不盡如人意，信訪制度作為一種補充性救濟制度，對于疏導(dǎo)社會矛盾、維護群眾利益來說有相對的長期存在的現(xiàn)實合理性。因此，應(yīng)當(dāng)在信訪與法治之間找到相對動態(tài)的平衡點，從而更好地解決社會問題，推進和諧社會建設(shè)。從發(fā)展趨勢分析，要走出信訪的困境，必須將信訪納入法治的軌道，強化信訪制度聯(lián)系群眾的功能而淡化其救濟的功能，通過漫長的不斷健全和完善法治的過程，