論當(dāng)代中國(guó)法治反腐的基本路徑.pdf

1、腐敗是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它對(duì)人類社會(huì)的健康發(fā)展形成了重大的阻礙。自新中國(guó)成立以來(lái)，社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段也滋生了諸多腐敗現(xiàn)象。為了治理腐敗，一方面，歷屆政府先后出臺(tái)了各種政策與措施，為中國(guó)的腐敗治理積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，學(xué)術(shù)界也從理論層面進(jìn)行了有力的批判與反思，從而為當(dāng)代中國(guó)的腐敗治理奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但令人遺憾的是自新中國(guó)成立之初至改革開(kāi)放前期，我國(guó)的腐敗治理不論是理論上還是在具體的實(shí)踐中，都將運(yùn)動(dòng)式反腐作為一種主要模式，

2、腐敗治理的“制度化”模式始終沒(méi)能建立。
　　黨的十五大提出了依法治國(guó)的偉大方略，同時(shí)也為構(gòu)建新型反腐模式奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。從黨的十五大到十七大，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建成，我國(guó)的反腐制度建設(shè)取也得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，腐敗治理的制度化、模式化、長(zhǎng)期化已成為一種必然的趨勢(shì)。黨的十八屆三中提出了建設(shè)“法治中國(guó)”的奮斗目標(biāo)，而十八屆四中全會(huì)則更進(jìn)一步，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家宏偉目標(biāo)。在

3、這樣的宏觀背景下，“法治”成為新時(shí)期中國(guó)社會(huì)建設(shè)與治理的新模式，同時(shí)也成為腐敗治理的新模式。鑒此，加強(qiáng)法治反腐的理論與實(shí)踐研究，探索法治反腐的基本路徑，就成為當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重大課題。
　　本文在界定“法治反腐”概念、內(nèi)涵和主要特征的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)單梳理了當(dāng)代國(guó)際社會(huì)以《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》等為主要內(nèi)容的國(guó)際反腐機(jī)制。同時(shí)，還著重介紹了當(dāng)代中國(guó)由“運(yùn)動(dòng)式反腐”發(fā)展到“法治反腐”的歷史、

4、理論以及主要實(shí)踐。通過(guò)對(duì)中外反腐制度與實(shí)踐的歷史梳理與總結(jié)，文章進(jìn)一步闡釋了“法治反腐”在當(dāng)代中國(guó)的重大歷史意義。
　　本文的主要核心與重點(diǎn)在于揭示當(dāng)代中國(guó)反腐制度的不足與缺陷，并進(jìn)一步探討當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)“法治反腐”的多元路徑。一方面，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有制度的分析，文章闡述了當(dāng)代中國(guó)反腐制度存在的三方面的主要缺陷：（一）在國(guó)內(nèi)法反腐層面，存在著監(jiān)督缺位懲治力度不足的缺陷；（二）在黨內(nèi)反腐機(jī)制層面,存在著黨內(nèi)反腐法規(guī)體系雜亂，黨內(nèi)機(jī)構(gòu)權(quán)力失衡