反壟斷法國(guó)際執(zhí)法合作問(wèn)題研究.pdf

1、反壟斷法最初僅是一項(xiàng)用以對(duì)付國(guó)內(nèi)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的立法。但是，當(dāng)一國(guó)的反壟斷法具有了某種域外適用效力并且由其執(zhí)法當(dāng)局付諸實(shí)施時(shí)，各國(guó)反壟斷法的沖突也就隨之產(chǎn)生了。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)被卷入到國(guó)際限制競(jìng)爭(zhēng)案件中，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了歷史上未曾有過(guò)的反壟斷法沖突問(wèn)題。另外，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間相互依賴性的不斷增強(qiáng)，跨國(guó)企業(yè)勢(shì)力的不斷擴(kuò)張，單個(gè)國(guó)家的反壟斷管理機(jī)構(gòu)在約束跨國(guó)企業(yè)行為上日益顯出能力有限。于是，

2、國(guó)際反壟斷領(lǐng)域發(fā)出了協(xié)調(diào)與合作的呼吁。 目前國(guó)家間的反壟斷合作機(jī)制主要有三種：一是雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，典型的如美國(guó)與歐盟、日本、加拿大等國(guó)家簽訂的雙邊合作協(xié)議；二是區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，如APEC、NAFTA等區(qū)域性組織間的合作；三是OECD、ICN、WTO等國(guó)際組織推動(dòng)的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)踐證明，各國(guó)的努力是顯有成效的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，國(guó)際領(lǐng)域的執(zhí)法合作提高了世界經(jīng)濟(jì)效率，保證了全球福利的最大化。值得注意的是，受諸多因素的影響，這些合作機(jī)制

3、還處于一種初級(jí)階段，大多停留在非實(shí)質(zhì)性的合作與協(xié)調(diào)上，各合作方在信息交換、調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)尤其是判決的執(zhí)行等各個(gè)方面都存著無(wú)法逾越的困難和障礙，要做到真正的實(shí)體上的協(xié)調(diào)甚至是趨同還存在很大的困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分，我國(guó)不可避免的要面對(duì)反壟斷國(guó)際執(zhí)法合作中的這些問(wèn)題。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，一方面，我國(guó)應(yīng)盡快完善反壟斷法的實(shí)施機(jī)制，如自我限制域外管轄權(quán)、引入刑事責(zé)任等；另一方面，作為開(kāi)展反壟斷執(zhí)法合作的前提條件，我國(guó)必須明確一